Local administrative unit

Die Hierarchieebene d​er Local Administrative Units (kurz LAU; a​us dem Englischen: local administrative unit für örtliche Verwaltungseinheit) i​st ein Werkzeug v​on Eurostat, d​es Amtes für Statistik d​er Europäischen Union.

Sie decken das gesamte Wirtschaftsgebiet der EU-Mitgliedstaaten ab. Ziel ist die eindeutige Identifizierung und Klassifizierung der räumlichen Bezugseinheiten (→Verwaltungsgliederung) amtlicher Statistiken der Mitgliedstaaten. Damit soll eine Vergleichbarkeit nationaler Daten auf europäischer Ebene gegeben werden. Die so geordneten Daten dienen dann zum Beispiel als Grundlage für die Umsetzung europäischer Förderprogramme.

Die LAUs s​ind mit d​er NUTS-Hierarchie kompatibel u​nd bilden d​eren Grundeinheiten. Die LAU-Ebene l​iegt unterhalb d​er NUTS-3-Ebene, s​omit auf Ebene d​er Kommunen, w​as früher NUTS 4 u​nd NUTS 5 war. Bis 2017 g​ab es z​wei LAU-Ebenen (LAU 1 u​nd LAU 2); s​eit 2017 n​ur noch eine. Da d​ie LAUs häufig geändert werden, veröffentlicht Eurostat g​egen Ende e​ines jeden Jahres e​ine aktualisierte Liste (→Abschnitt Weblinks). LAUs s​ind geeignet für d​ie Umsetzung d​er in TERCET enthaltenen Typologien a​uf lokaler Ebene – nämlich Küstengebiet u​nd DEGURBA-Klassifikation.

Geschichte

LAU 1 und LAU 2 (bis 2017)

Die beiden Ebenen lokaler Gebietseinheiten, LAU 1 u​nd LAU 2, wurden b​is Inkrafttreten d​er NUTS-Verordnung i​m Juli 2003 NUTS 4 bzw. NUTS 5 genannt.

  • LAU 1 (ehemals NUTS 4): Upper local administrative units (Lokale Verwaltungseinheiten) – wurde in vielen, aber nicht allen Mitgliedstaaten definiert, und bezeichnete meist kommunale Verwaltungsgemeinschaften, manchmal Gemeinden.
  • LAU 2 (ehemals NUTS 5): Municipalities or equivalent units (lower local administrative units) (Gemeinden und vergleichbare Einheiten) – bezeichnete fast durchweg (politische) Gemeinden, manchmal die unter der Gemeinde liegende Gliederung, entsprechend der österreichischen Ortschaft (Ortschaft im Sinne -schaft für verfasste soziale Gebilde, nicht „Ort, Ansiedlung“)

Die EU-Staaten waren sich um 2003 uneinig, ob diese weiteren Ebenen zweckmäßig seien. Daher wurden sie von NUTS auf LAU umbenannt. Die Europäische Kommission stellte dann 2005 fest, dass NUTS primär der EU-Kohäsionspolitik dient, und absehbar die NUTS-3-Ebene für diese Zwecke ausreichen würde.[1] Daher werden sie als Ergänzung des NUTS-Systems geführt, die mehr statistischen als politischen Zielen dient.

Nationale Äquivalente
  • Bei Ländern mit deutscher Amtssprache wird die amtliche deutsche Bezeichnung genannt; bei anderen mehrsprachigen Ländern nur eine Sprachvariante (ohne nichtlateinische Schreibung; in Klammern genannt sind verbreitetere Übertragungen ins Deutsche)
  • Die zweite Spalte stellt die Sortierung nach Mitgliedern (EU) – Assoziierte (EFTA) – Beitrittsländern (CC) her.
  • Städtische Formen werden immer nachgenannt
Stand: 1. Januar 2015, AT/CH 1. Januar 2016 (siehe Quelle unterhalb der Tabelle)
Staat (NUTS 0) LAU 1 Anz. LAU 2 Anz.
BE Belgien (EU) – 0 Gemeinden 589
BG Bulgarien (EU) Obschtini (Gemeinden) 265 Naseleni mesta (Ortschaften, Orte) 5.259
DK Dänemark (EU) Kommuner (Gemeinden) 99 Sogne (Kirchspiele) 2.143
DE Deutschland (EU) Verwaltungs­gemeinschaften [A 1] 1.268 Gemeinden [A 2] 11.086
EE Estland (EU) Maakonnad [A 3] (Kreise, Bezirke) [A 4] 15 Vallad, Linnad[A 3] (Gemeinden, Städte) 213
FI Finnland (EU) Seutukunnat (Verwaltungs­gemeinschaften) [A 5] 70 Kunnat (Gemeinden) [A 5] 336
FR Frankreich (EU) Cantons de rattachement [A 6] 3.785 Communes (Gemeinden) 36.680
EL Griechenland (EU) Kinotites, Dimi ([Land-]Gemeinden, Städte, heute: Dimotikes enotites, Gemeindebezirke) [A 7] 326 Kinotika diamerismata, Dimotika diamerismata (heute: Topika diamerismata, Lokal­verwaltungen) [A 7] 6.132
IE Irland (EU) Counties, Cities (Grafschaften, Städte) [A 8] 34 Electoral districts (Wahlbezirke) 3.441
IT Italien (EU) – 0 Comuni (Gemeinden) 8.094
HR Kroatien (EU) – 0 Općine und Gradovi ([Land-]Gemeinden, Städte) 556
LV Lettland (EU) – 0 Novadi, Republikas pilsētas (Bezirke, Republikstädte) [A 9] 119
LT Litauen (EU) Savivaldybės (Gemeinden, Selbstverwaltungen) [A 10] 60 Seniūnijos (Amtsbezirke, Ämter, Ortschaften) 548
LU Luxemburg (EU) Kantone 12 Gemeinden [A 11] 105
MT Malta (EU) Distretti (Distrikte) [A 12] 6 Kunsilli (Gemeinden) 68
NL Niederlande (EU) – 0 Gemeenten (Gemeinden) 390
AT Österreich (EU) –[A 13] 0 Gemeinden [A 14] 2.098
PL Polen (EU) Powiaty (Landkreise) und Miasta na prawach powiatu (Städte mit Kreisrecht) 380 Gminy (Gemeinden) 2.478
PT Portugal (EU) Concelhos–Municípios 308 Freguesias (Gemeinden) 3.092
RO Rumänien (EU) – 0 Comune (Gemeinden) + Municipii (Munizipien) [A 15] + Orașe (Stadtgemeinden) 3.181
SE Schweden (EU) – 0 Kommuner (Gemeinden) 290
SI Slowenien (EU) Upravne enote (Verwaltungsbezirke) 58 Občine (Gemeinden) 210
SK Slowakei (EU) Okresy (deutsch uneinheitlich) [A 4] 79 Obce (Gemeinden) [A 16] 2.928
ES Spanien (EU) – 0 Municipios (Gemeinden) 8.125
CZ Tschechien (EU) Okresy (deutsch uneinheitlich) [A 4] 77 Obce (Gemeinden) [A 17] 6.251
HU Ungarn (EU) Statisztikai kistérségek ([Statistische] Kleingebiete) 174 Települései (Ortschaften) 3.154
UK Vereinigtes Königreich (EU) Lower tier authorities (districts); einzelne Unitary authorities; LECs (oder Teile davon)[A 18] 380 Wards (oder Teile davon) 10.310
CY Zypern (EU) Eparchies (Eparchien, Bezirke) 6 Koinotites, Dimoi (Stadt-, Landgemeinden) 615
EU-28 (EU) 7.402 118.491
IS Island (EA) Landsvæði [A 19] 8 Sveitarfélög (Gemeinden) 79
LI Liechtenstein (EA) 2 Gemeinden 11
NO Norwegen (EA) Økonomiske regioner 89 Kommuner (Gemeinden) 431
CH Schweiz (EA) Bezirke [A 20] 166 Gemeinden [A 20] 2.294
EFTA-4 (EA) 265 2.815
AL Albanien (CC) n.a. − Bashki / Komunë 373
ME Montenegro (CC) Opštine (Gemeinden) 21 Naselja (Ortschaften, Orte) 1.256
MK Nordmazedonien (CC) Opštini (Gemeinden) 84 Naseleni mesta (Ortschaften) 1.776
RS Serbien (CC) n.a. − n.a. −
TR Türkei (CC) İlçeler [A 21] (Bezirke) 923 Köy (Ortschaften, Dörfer) [A 22] 37.675
CC-5 (CC) 1.028 41.080
EUROSTAT (37) 8.695 162.386

Quellen: EUROSTAT: EU-Staaten,[2] EU-Kandidaten u​nd EFTA-Staaten (nicht-EU)[3]

Anmerkungen:

  1. Gemeindeverbände unterhalb der Kreisebene, wie Ämter (BB, MV, SH), Gemeindeverwaltungsverbände (BW), Samtgemeinden (NI), Verbandsgemeinden (RP, ST), Verwaltungsverbände (SN) und Verwaltungsgemeinschaften (BY, TH)
  2. oder Gemeindefreies Gebiet
  3. Eurostat gibt hier abweichend zu anderen Einträgen Singular: Maakond und Vald, linn
  4. In Deutschland und Österreich sind auch historisch bedingt die Ausdrücke Kreis und Bezirk jeweils gegensätzlich besetzt, in Deutschland ist der Regierungsbezirk über dem Landkreis angesiedelt, in Österreich der historische Kreis der Monarchiezeit über dem politischen Bezirk; der Schweizerische Bezirk entspricht etwa dem österreichischen.
  5. Seutukunnat wörtlich „Gebietsgemeinde“; schwedisch 1: Ekonomiska regioner; 2: Kommuner
  6. Die Bezeichnung Rattachement ist das französische Wort für Kohäsion im Sinne der EU-Regionalpolitik; entspricht in weiten Teilen den 4.055 (politischen) Cantons.
  7. Die aktuelle griechische NUTS/LAU-Gliederung (amtlicher Stand 2010) berücksichtigt die Verwaltungsstrukturreform ab 2010 (Kallikratis-Programm) nur teilweise: Die neuen 326 Gemeinden firmieren seither alle als Dimi (Gemeinden); Topika diamerismata (etwa: Lokalverwaltungen) ist die ersetzende Sammelbezeichnung für Kinotika diamerismata (Gemeindebezirke, Ortsgemeinschaften) und Dimotika diamerismata (Stadtbezirke, -viertel); Gemeindebezirke bezeichnet nun die übergeordneten Dimotikes enotites, die den alten 1.035 Gemeinden entsprechen.
  8. In Irland gibt es 3 Cities im Rang eines Counties: Cork, Dublin, Galway
  9. Die Republikstädte entsprechen der deutschen Kreisfreien Stadt, sie sind aber staatsunmittelbar; die Novadi untergliedern sich in Centrs (Hauptort), Pilsētas (Städte) und Novadi pagasti ([Land-]Gemeinden); die alte Gliederung war 1: 33 Rajoni, Republikas pilsētas (Kreise, Republikstädte); 2: 527 Pilsētas, Novadi, Pagasti (Städte, Gemeinden, Landgemeinden)
  10. LAU 1: Teils auch Rajono savivaldybės (Rajonsgemeinden, Landgemeinden)
  11. LAU 1: Cantons; 2: Communes
  12. [Statistical] Districts/Regions, daneben gibt es den Ausdruck Districts auch für die Wahlkreise und anderes.
  13. Die [Politischen] Bezirke entsprechen etwa dem Konzept LAU-1, sind aber nicht Kommunalebene, sondern eine Institution der Landesebene, und auch statistisch betrachtet durchschnittlich etwas zu groß für LAU, aber etwas zu klein für NUTS: Daher kommen sie als solche in der NUTS-Systematik nicht vor. NUTS-3 sind die Gruppen von Bezirken, wie die Landesviertel Nieder- und Oberösterreichs, oder die Gaue Salzburgs, die aber Bezirke darstellen.
  14. Sonderformen der Gemeinde (dann speziell Landgemeinde genannt): Marktgemeinde, Stadtgemeinde (mit Sonderform Statutarstadt)
  15. Entsprach ursprünglich der österreichischen Statutarstadt, Stadt mit Rang eines Judet (NUTS 3); heute gilt das – bis auf Bukarest – nicht mehr.
  16. einschließlich Mestá (Städte, Stadtgemeinden)
  17. einschließlich Města (Städte, Stadtgemeinden), Statutární města (Statutarstädte), u. a.
  18. Die Lower tier authorities sind Steuerbezirke (Billing authorities for Council Tax); die Unitary authorities, in Schottland Council areas genannt, sind die britischen Lokalverwaltungsgebiete; Local enterprise companies (LEC) sind speziell schottische Gemeindeverbände.
  19. In ausländischen Medien fälschlicherweise auch Landsvædi bzw. Landsvaedi.
  20. LAU 1: in manchen Kantonen auch Verwaltungsregionen, Verwaltungskreise, Wahlkreise, Amteien, Ämter, frz. Districts/ital. Disretti; 2: Communes/Comuni
  21. auch: Ilceler
  22. Die Sonderform der Großgemeinden, die Belediyeler und die Büyükşehir Belediyesinin, bilden keine NUTS-Ebene.

Einzelnachweise
  1. Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament und den Rat über die Zweckmäßigkeit des Erlasses europaweiter Vorschriften für die Schaffung weiterer Gliederungsebenen in der NUTS-Klassifikation, KOM/2005/0473 endg.
  2. Aktuelle Liste (November 2018): Entsprechungstabellen – Nationale Gliederungen (EU-28). ec.europa.eu/eurostat.
  3. Veraltete Liste (noch mit zwei LAU-Ebenen, Januar 2015): Entsprechungstabellen – Nationale Gliederungen (nicht EU). ec.europa.eu/eurostat.
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