John R. Bolton
John Robert Bolton (* 20. November 1948 in Baltimore, Maryland) ist ein US-amerikanischer Politiker und Diplomat. Vom 9. April 2018 bis zu seinem Rücktritt am 10. September 2019 war er Nationaler Sicherheitsberater für US-Präsident Donald Trump.
Bolton gilt als einer der Architekten des Irakkriegs 2003 und war von August 2005 bis Dezember 2006 Botschafter der USA bei den Vereinten Nationen. Bolton wurde als Neokonservativer beschrieben,[1] wobei er selbst diese Charakterisierung ablehnte.[2]
Familie, Ausbildung und Beruf
Bolton wurde in Baltimore als Sohn von Virginia Clara „Ginny“ (geb. Godfrey), einer Hausfrau, und Edward Jackson „Jack“ Bolton, einem Feuerwehrmann, geboren.[3] Er wuchs in der Arbeitersiedlung Yale Heights auf und qualifizierte sich für die McDonogh School in Owings Mills, Maryland, wo er 1966 seinen Abschluss machte. Er engagierte sich für die Kampagne des rechten Politikers Barry Goldwater bei dessen Präsidentschaftswahlkampf 1964.
Bolton studierte an der Yale University. Dort erwarb er 1970 den Bachelor of Arts und 1974 den Juris Doctor mit summa cum laude. Bill und Hillary Clinton waren seine Kommilitonen.[4] Während dieser Zeit meldete er sich bei der Maryland Army National Guard, womit er einen Dienst für sein Land im Vietnamkrieg umging. Später schrieb er, dass er keine Lust hatte, in einem südostasiatischen Reisfeld zu sterben.[5] In seinen Memoiren Surrender Is Not an Option äußerte er sich dazu später, er habe nicht bei der Eroberung eines Landes sterben wollen, das dann später von Ted Kennedy zurückgegeben werde.[6]
Von 1983 bis 1985 war Bolton Associate bei Covington & Burling in Washington, einer Anwaltskanzlei, für die er wieder von 1993 bis 1999 arbeitete. Er war auch Partner in der Anwaltskanzlei Lerner, Reed, Bolton & McManus.
Politische und administrative Laufbahn
Unter Reagan und George Bush 1981 bis 1993
Während der Amtszeiten der Präsidenten Ronald Reagan und George H. W. Bush arbeitete Bolton zunächst für die US Agency for International Development (USAID) (1981–1983) sowie im Anschluss als Assistant Attorney General für das US-Justizministerium (1985–1989) und als Unterstaatssekretär für internationale Organisationen (Assistant Secretary of State for International Organization Affairs) beim US-Außenministerium (1989–1993). Er war auch Vorstandsvorsitzender eines Entschließungskomitees der Republikaner. Vor seiner Mitarbeit in der Regierung Bush war der als neokonservativ eingeschätzte Bolton Senior Vice President für Public Policy Research beim American Enterprise Institute. Zwischen 1997 und 2000 arbeitete Bolton ehrenamtlich in einer persönlichen Gesandtschaft von Kofi Annan in der Westsahara.
Unter George W. Bush 2001 bis 2006
Am 11. Mai 2001 wurde Bolton als Staatssekretär für Rüstungskontrolle und Internationale Sicherheit (Under Secretary of State for Arms Control and International Security Affairs) vereidigt. In dieser Funktion war er 2003 Delegationsmitglied der Sechsparteiengespräche zum nordkoreanischen Atomprogramm. Aus dieser Delegation wurde er entlassen, nachdem er Kim Jong-il den „tyrannischen Diktator“ eines Landes, in dem für viele „das Leben ein höllischer Albtraum“ sei, genannt hatte. Dem hatte ein nordkoreanischer Sprecher entgegnet: „Solch ein menschlicher Abschaum (scum) und Blutsauger ist für die Teilnahme an diesen Gesprächen ungeeignet.“[7]
Am 7. März 2005 schlug George W. Bush ihn als UNO-Botschafter vor. Am 12. Mai 2005 versagte der US-Senat Bolton trotz einer Stimmenmehrheit der Republikaner von 55 zu 45 die Bestätigung, da seine Kandidatur von der demokratischen Minderheit abgelehnt wurde und auch konservative Senatoren teilweise harte Kritik an Bolton übten. Ihm wurde unter anderem vorgeworfen, die CIA unter Druck gesetzt zu haben, ihm genehme Berichte zu schreiben. Gegen die Nominierung Boltons wandten sich zudem 60 pensionierte US-Diplomaten in einem Schreiben an die Senatoren.[8] Zur Blockade nutzten die Demokraten im Senat das abstimmungstaktische Manöver eines Filibuster, bei dem Anträge auf Ende der Aussprache blockiert wurden, so dass über Boltons Kandidatur aus formalen Gründen nicht abgestimmt werden konnte. Anträge zum Brechen des Filibuster erreichten 57 bzw. 54 von 60 notwendigen Stimmen. Wäre es zu einer tatsächlichen Abstimmung gekommen, hätte Bolton sie nach Einschätzung von Beobachtern gewonnen, da 51 Stimmen ausgereicht hätten.[9]
Am 1. August 2005 wurde Bolton von Bush per Dekret ohne Bestätigung des Senates zum UNO-Botschafter ernannt, weil die US-Verfassung dem Präsidenten direkte Postenbesetzungen in den Sitzungspausen gestattet („Recess Appointment“). Die Gültigkeit dieser Ernennung lief am Ende der Legislaturperiode des Kongresses aus. Dies war der erste Fall, dass ein US-Botschafter bei der UNO auf diese Weise eingesetzt wurde.
Am 4. Dezember 2006 teilte das Weiße Haus mit, Bolton habe sich entschlossen, für das Amt als Botschafter bei den Vereinten Nationen nach Ablauf der Legislaturperiode nicht mehr zur Verfügung zu stehen. Dies war vermutlich auf die Kongresswahlen zurückzuführen, bei denen die Demokraten die Mehrheit in beiden Kammern erlangt hatten. Die Demokraten hatten sich seit jeher gegen Bolton als UNO-Botschafter ausgesprochen und hätten eine weitere Kandidatur mutmaßlich nicht unterstützt. Boltons Amt übernahm am 1. Januar 2007 interimistisch Alejandro Daniel Wolff, dann offiziell Zalmay Khalilzad. Boltons Amtsführung galt, nachdem er jahrelang als scharfer Kritiker der UNO hervorgetreten war, als aggressiv und umstritten; er setzte sich insbesondere für die Belange des Staates Israel ein.[10]
Im Gespräch für weitere Ämter
2011 teilte der republikanische Politiker Newt Gingrich mit, er werde Bolton zum Außenminister machen, wenn er bei der Wahl 2012 US-Präsident werden sollte.[11] Nach der Wahl Donald Trumps 2016 zum Präsidenten, dessen Kandidatur Bolton, ein ehemaliger Protegé des früheren US-Außenministers James Baker, zuvor unterstützt hatte,[12] galt Bolton erneut als ein Favorit für dieses Amt.[13]
Vorsitzender der Denkfabrik Gatestone Institute
Von 2013 bis 2018 war Bolton Vorsitzender der rechtskonservativen und islamkritischen Denkfabrik Gatestone Institute. Das Institut zog Kritik auf sich, weil es Falschinformationen und Unwahrheiten viral verbreitete.[14]
Nationaler Sicherheitsberater unter Trump
Am 22. März 2018 gab US-Präsident Donald Trump bekannt, dass Bolton ab dem 9. April in der Nachfolge von H. R. McMaster als Nationaler Sicherheitsberater in seine Regierung eintreten wird.[15] Seine Nominierung sah die Times of Israel als Zeichen dafür, dass die Regierung Trump vor den anstehenden Gesprächen über das iranische und nordkoreanische Atomprogramm eine harte Linie an der Seite Israels ansteuere.[16] In der Frage der russischen Einmischung in den Präsidentschaftswahlkampf 2016 hat Bolton jedoch – im Gegensatz zu seinem Amtsvorgänger – Zweifel an der Involvierung offizieller russischer Stellen geäußert.[17] Die Neue Zürcher Zeitung urteilte, Boltons „rigider Nationalismus“ passe genau zu Trumps Politik des America First.[18]
Im Juli 2018 forderte Verteidigungsminister Mattis Bolton brieflich auf, sich mit seinen Ministerkollegen besser abzustimmen, namentlich über die aktuelle US-Politik gegenüber Syrien, Russland und Nordkorea. Weder zur Vor- noch Nachbereitung der Treffen Trumps mit Kim Jong-un und Putin hatte Bolton die bisher üblichen Gespräche auf Ministerebene anberaumt, die zur strategischen Abstimmung, Information und Beratung des Präsidenten dienen.[19]
Am 10. September 2019 forderte Präsident Trump Bolton zum Amtsverzicht auf. Er habe in wesentlichen sicherheits- und außenpolitischen Fragen nicht mit Trump übereingestimmt. Kurz darauf reichte Bolton seinen Rücktritt ein, den er nach eigenen Angaben dem Präsidenten bereits am Vorabend angeboten hatte.[20][21] Präsident Trump kündigte eine Woche später an, er werde Robert C. O’Brien zum neuen Sicherheitsberater ernennen.[22]
Zeit nach dem Ausscheiden aus der Trump-Regierung
Anfang 2020 gab Bolton bekannt, er werde im Amtsenthebungsverfahren gegen Donald Trump vor dem US-Senat zur Ukraine-Affäre aussagen, wenn der Senat ihn per Strafandrohung zur Aussage auffordern werde.[23]
Im Juni 2020 versuchte die US-Regierung unter Donald Trump, die Veröffentlichung von John Boltons Buch The Room Where It Happened (Titel der deutschen Ausgabe: Der Raum, in dem alles geschah[24]), in dem dieser über seine Erlebnisse als Sicherheitsberater während Donald Trumps Präsidentschaft berichtete, gerichtlich zu unterbinden. Das Buch charakterisiert Trump als inkompetent und korrupt. Ein Gericht in Washington lehnte eine einstweilige Verfügung jedoch ab. Die Regierung habe nicht hinreichend dargelegt, dass mit einem Veröffentlichungsverbot noch „irreparable Schäden vermieden“ werden könnten, da das Buch bereits gedruckt und international in der Distribution war, mit geplantem Verkaufsbeginn drei Tage später.[25][26]
Seitdem Trump die US-Präsidentschaftswahl am 3. November 2020 verloren hat, behauptet er ohne Belege, ihm sei der Wahlsieg durch Wahlbetrug gestohlen worden. Er und sein Team gewannen keine einzige von über 50 Klagen gegen Wahlergebnisse. Bolton hat Mitte November davor gewarnt, dass das Märchen vom Wahlbetrug sich in den Köpfen von Millionen Amerikanern festsetzen könnte, und an seine Partei appelliert, Bidens Wahlsieg anzuerkennen. Er kritisierte auch, dass Trump den Präsidentschaftsübergang verzögerte.[27]
Am Tag der Amtseinführung vom Joe Biden wurde Bolton von der Regierung der Volksrepublik China zur unerwünschten Person erklärt.[28]
Positionen
Bolton gilt als Anhänger einer aggressiven, militärische Optionen nutzenden Außenpolitik („Falke“ statt „Taube“). Seinen Kritikern entgegnet Bolton, dass sein Handeln „klare Unterstützung für effektive multilaterale Diplomatie zeigt“. Als Mitglied des Project for the New American Century war Bolton Mitunterzeichner eines Aufrufs an Präsident Bill Clinton, der 1998 gedrängt wurde, Saddam Hussein zu entmachten, und zwar durch den Einsatz von diplomatischen, politischen und militärischen Mitteln. Die Unterzeichner des Aufrufes vertraten auch die Ansicht, dass die „amerikanische Politik sich nicht weiterhin von einem fehlgeleiteten Konsenszwang im Sicherheitsrat der Vereinten Nationen verkrüppeln“ lassen darf. Im Jahr 2000 äußerte er in einem Radiointerview: „Wenn ich den Sicherheitsrat heute neu zusammenstellen müsste, dann hätte dieser genau ein ständiges Mitglied, weil das den tatsächlichen Machtverhältnissen in der Welt entspricht.“
Immer wieder hat Bolton die Vereinten Nationen scharf kritisiert. 1994 sagte er in einem Forum der „Federalist Society“: „Es gibt eigentlich keine ‚Vereinten Nationen‘. Es gibt eine internationale Gemeinschaft, die aber nur von der einzigen verbleibenden Supermacht angeführt werden kann, den Vereinigten Staaten.“ Er sagte auch: „Das Gebäude der Vereinten Nationen (in New York) hat 38 Stockwerke, aber wenn es zehn davon verlöre, würde das auch keinen Unterschied machen.“[29] Auch gilt er als scharfer Kritiker des UN-Menschenrechtsrats, dessen Gründung er im Juni 2006 Presseberichten zufolge „als geschminkte Raupe statt eines Schmetterlings“ bezeichnete. Thomas Assheuer kommentierte Ende 2005, Bolton erwecke den Eindruck, er wolle die UNO „zu einer Spezialfirma für postmilitärische Nachsorge entmündigen, zu einer Mutter Teresa im Feldlazarett des Hegemon“.[30]
Bolton setzte sich für das Recht ein, dass Privatpersonen weltweit Schusswaffen tragen dürfen. In seinem Buch begründet er diese Ansicht auch mit dem Interesse der USA, „Freiheitsgruppen“ weltweit ausrüsten zu können. Als UNO-Botschafter setzte er sich vehement gegen Abkommen zur Kontrolle von Kleinwaffen ein.[31]
Auf dem Parteitag der britischen Conservative Party 2007 meinte Bolton in Bezug auf den Iran: „Die USA hatten einst die Fähigkeit, in verdeckter Weise einen Sturz von Regierungen einzufädeln. Ich wünschte, wir könnten dies wieder haben.“[32] Im Atomabkommen mit dem Iran vom 14. Juli 2015 sieht Bolton eine Bedrohung für den Weltfrieden, da es Iran nicht wirksam daran hindere, Atomwaffen zu bauen.[33] Mehrfach rief Bolton dazu auf, gegen das iranische Atomprogramm militärisch vorzugehen.[34] Allerdings lehnte er einen Regimewechsel im Iran mit militärischen Mitteln explizit ab, weil das Regime bereits kurz vor dem Sturz durch die iranische Bevölkerung stünde. Bolton war der Ansicht, dass die Trump-Regierung die Menschen ihn Iran dabei unterstützen müsste das Regime zu stürzen, was seiner Ansicht nach nicht geschehen sei.[35] Ende November 2016 warnte Bolton den noch amtierenden Präsidenten Obama davor, in der Übergangsphase Palästina als Staat anzuerkennen.[36]
Im Januar 2021 betitelte Bolton Donald Trump nach dem Sturm aufs Kapitol als schlechtesten Präsidenten aller Zeiten, der damit James Buchanan ablöst. Eine Amtsenthebung sei darüber hinaus nun gerechtfertigt, wenn klar ist, dass der „Präsident einen Mob gegen seine eigene Regierung ins Feld schicken würde“.[37]
Schriften
- Surrender Is Not an Option: Defending America at the United Nations and Abroad. Threshold Editions, New York/London/Toronto/Sydney 2007, ISBN 978-1-4165-5285-7. (Vorschau).
- Der Raum, in dem alles geschah: Aufzeichnungen des ehemaligen Sicherheitsberaters im Weißen Haus. Das Neue Berlin, Berlin 2020, ISBN 978-3-360-01371-2. (Original: The Room Where It Happened: A White House Memoir. Simon & Schuster, New York 2020, ISBN 978-1-982148-03-4.)
Weblinks
- John R. Bolton in der Notable Names Database (englisch)
- Robert Rauch: John R. Bolton. In: Britannica (englisch).
- Peter Baker: John Bolton, an Undiplomatic Voice for American Might. Porträt. In: The New York Times, 22. März 2018.
- Satirischer Kommentar zu Boltons Ernennung vom Polit-Karikaturisten D. C. Simpson (Memento vom 25. Juni 2005 im Internet Archive) (englisch)
- John R. Bolton im Munzinger-Archiv (Artikelanfang frei abrufbar). Internationales Biographisches Archiv Nr. 29, 21. Juli 2007.
Einzelnachweise
- David Ramm, Bolton, John R. In: Current Biography Yearbook, 2006.
- Jacob Heilbrun: They Knew They Were Right. Random House, 2008, S. 266.
- Jay Nordlinger: A book and a half, &c. (Memento vom 12. Januar 2015 im Internet Archive) In: National Review, 12. Januar 2015.
- John Bolton, Surrender Is Not an Option: Defending America at the United Nations and Abroad, Threshold, 2007.
- Ross Goldberg and Sam Kahn: Bolton's conservative ideology has roots in Yale experience. In: Yale Daily News, 28. April 2005.
- The Diane Rehm Show – One of her guests is always you.. In: The Diane Rehm Show. Archiviert vom Original am 8. Januar 2016. Abgerufen am 12. Januar 2015.. Siehe Brian Urquhart: One Angry Man. In: New York Review of Books, 6. März 2008, S. 12–15.
- N.Korea bans U.S. official. In: United Press International, 3. August 2003; Matthew Haag: 3 Examples of John Bolton’s Longtime Hard-Line Views. In: The New York Times, 22. März 2018.
- Lily Rothman: Why John Bolton Couldn’t Get Confirmed as U.S. Ambassador to the United Nations. In: Time, 23. März 2018.
- Charles Babington, Jim VandeHei: Democrats Block Vote On Bolton. In: Washington Post, Sheryl Gay Stolberg: Democrats Block a Vote on Bolton for the Second Time. In: The New York Times, 21. Juni 2005.
- Tom Barry: Israel’s Man at the UN. In: Counterpunch, 27. Juli 2006.
- Gingrich: John Bolton will be my secretary of state, 7. Dezember 2011, The Washington Times
- John Bolton for Secretary of State. nationalreview.com, 12. November 2016, abgerufen am 15. November 2016 (englisch).
- Tim Marcin: Who Is John Bolton? Donald Trump’s Possible Secretary Of States Wants To Bomb Iran. ibtimes.com, 14. November 2016, abgerufen am 15. November 2016 (englisch).
- Carol Matlack: Debunking the Myth of Muslim-Only Zones in Major European Cities. In: Bloomberg.com, 14. Januar 2015; Brennan Weiss: Trump’s new national security adviser chairs a group that has spread false claims about Muslim refugees in Europe. In: Business Insider, 23. März 2018; Heidi Przybyla: John Bolton chaired anti-Muslim think tank. In: NBC News, 23. April 2018.
- Mark Landler, Maggie Haberman: Trump Chooses Bolton for 3rd Security Adviser as Shake-Up Continues. In: The New York Times, 22. März 2018.
- Eric Cortellessa: Bringing in Bolton, White House appears to stiffen against Palestinians, Iran. In: The Times of Israel, 23. März 2018.
- Cory Bennett: Bolton, McMaster present contrast on Russian hacking. In: Politico, 23. März 2018.
- Peter Winkler: Wer ist John Bolton? Ein Porträt. In: Neue Zürcher Zeitung, 23. März 2018.
- Nahal Toosi, Bryan Bender, Eliana Johnson: Cabinet chiefs feel shut out of Bolton’s ‘efficient’ policy process. In: Politico, 25. Juli 2018.
- Quint Forgey: Trump ousts John Bolton as national security adviser. In: Politico, 10. September 2019.
- Roland Nelles: Was hinter dem Abgang von John Bolton steckt. In: Spiegel Online, 11. September 2019
- Donald Trump, Twitter vom 18. September 2019
- spiegel.de 6. Januar 2020: Trumps Ex-Berater Bolton zu Aussage bereit
- Der Raum, in dem alles geschah - Das Neue Berlin - Eulenspiegel Verlagsgruppe. Abgerufen am 19. August 2020.
- DER SPIEGEL: Trumps Regierung klagt gegen Enthüllungsbuch von Ex-Berater. Abgerufen am 18. Juni 2020.
- Tagesschau: John Bolton kann Buch veröffentlichen. Abgerufen am 20. Juni 2020.
- npr.org 16. November 2020
- Trumps Außenminister: China verhängt Sanktionen gegen Pompeo und andere US-Bürger. In: DER SPIEGEL. Abgerufen am 21. Januar 2021.
- Porträt: John R. Bolton. In: Deutsche Welle, 8. März 2005.
- Thomas Assheuer: Wann ist ein Krieg gerechtfertigt? In: Die Zeit, 29. Dezember 2005.
- Arte-Doku: Waffenhandel, ein Bombengeschäft.
- Bolton wirbt bei Tories für Angriff auf Iran. In: Der Standard, 6. Oktober 2007.
- Interview im Deutschlandfunk 17. September 2015.
- Andreas Zumach: The Next War. In: Deutschland.de, 6. September 2019.
- John Bolton: Trump hat bezüglich Iran einen Fehler gemacht. BBC Persian, 18. August 2020, abgerufen am 3. März 2021 (persisch).
- Mallory Shelbourne: Bolton warns Obama on Israel action at UN. In: The Hill, 20. November 2016.
- Fabian Reinbold: "Für Trump sieht es persönlich und finanziell nicht gut aus". In: t-online. 19. Januar 2021, abgerufen am 4. Februar 2021.