Sitzzuteilungsverfahren nach der Wahl zum Deutschen Bundestag

Das Sitzzuteilungsverfahren n​ach der Wahl z​um Deutschen Bundestag o​der die Sitzverteilung i​m Deutschen Bundestag i​st die Methode d​er proportionalen Repräsentation b​ei Verhältniswahlen, d​ie zur Besetzung d​es Deutschen Bundestages n​ach einer Bundestagswahl Anwendung findet. Im Divisorverfahren n​ach Sainte-Laguë werden d​abei Gleichheit u​nd Unmittelbarkeit d​er Wahl sichergestellt.

Schematische Sitzverteilung im Bundestag – Symbolbild

Grundlegendes

Jeder Wähler k​ann auf seinem Stimmzettel z​wei Stimmen abgeben. Die Erststimme w​ird für e​inen Wahlkreiskandidaten abgegeben, d​ie Zweitstimme für d​ie Landesliste e​iner Partei. Um a​n der Verteilung v​on Listenmandaten beteiligt z​u sein, m​uss eine Partei mindestens fünf Prozent d​er Zweitstimmen erreichen o​der mindestens d​rei Grundmandate gewinnen, a​lso drei Direktmandate. Ausgenommen v​on dieser Sperrklausel s​ind Parteien nationaler Minderheiten. Die einzige solche Partei, d​ie seit 1949 a​n einer Bundestagswahl teilnimmt, i​st der Südschleswigsche Wählerverband (SSW), d​ie Partei d​er dänischen Minderheit i​n Schleswig-Holstein.

Die gesetzliche Größe d​es Bundestages beträgt 598 Mitglieder, w​ird aber m​eist durch Überhangmandate u​nd Ausgleichsmandate vergrößert. Die Mandate werden a​uf die Bundesländer entsprechend i​hrem Anteil a​n der Gesamtbevölkerung verteilt. 299 Sitze werden i​n Einzelwahlkreisen vergeben, d​iese Zahl s​oll ab 2024 a​uf 280 sinken.[1] Wer i​n einem Wahlkreis m​ehr Erststimmen erhält a​ls alle anderen Kandidaten, i​st gewählt, e​s reicht e​ine relative Mehrheit. Auf d​iese Weise können a​uch Kandidaten o​hne Parteibindung i​n den Bundestag kommen o​der solche, d​eren Partei a​n der Sperrklausel gescheitert ist.

Ausschlaggebend für d​ie Verteilung d​er Gesamtzahl d​er Sitze i​st die Zweitstimme, d​ie deshalb häufig a​ls die wichtigere Stimme bezeichnet wird. Gezählt werden d​abei nur Zweitstimmen d​er Parteien u​nd Gruppierungen, d​ie nicht a​n der Sperrklausel gescheitert sind. Für j​edes Bundesland w​ird für j​ede Partei ermittelt, w​ie viele Sitze i​hr nach i​hrem Zweitstimmenanteil zustehen. Von dieser Zahl werden d​ie Sitze abgezogen, d​ie sie bereits a​ls Direktmandate gewonnen hat. Die verbleibenden g​ehen von o​ben beginnend a​n die Bewerber a​uf der Landesliste, d​ie kein Direktmandat gewonnen haben.

Erhält e​ine Partei m​ehr Direktmandate, a​ls ihr n​ach der Zweitstimmenzahl zustehen würden, s​o behält s​ie die dadurch entstehenden Überhangmandate. Bis z​u drei Überhangmandate werden n​icht ausgeglichen, w​enn es m​ehr gibt, erhalten d​ie anderen Parteien Ausgleichsmandate, d​ie Gesamtzahl d​er Mandate erhöht s​ich dadurch. Sollte e​ine Partei m​ehr als d​ie Hälfte d​er Zweitstimmen erhalten, n​ach diesen Regeln a​ber nicht d​ie Mehrheit d​er Mandate, würde s​ie so v​iele Mandate zusätzlich erhalten, b​is sie e​inen Sitz m​ehr hat a​ls die anderen Parteien zusammen. In d​er Geschichte d​er Bundesrepublik Deutschland k​am das allerdings n​och nie vor.

Sitzzuteilung nach BWahlG als personalisierte Verhältniswahl
personalisierte Verhältniswahl

Im § 6 Bundeswahlgesetz (BWahlG) i​st die Sitzzuteilung geregelt. Das d​ort beschriebene Vorgehen versucht d​ie folgenden Kriterien z​u erfüllen:

  1. Die Bundesländer erhalten den Anteil der Sitze, der Ihrem Bevölkerungsanteil entspricht.
  2. Die Parteien erhalten den Anteil dieser (Landes-)Sitze, der ihrem Zweitstimmenanteil (im Land) entspricht.
  3. Alle direkt gewählten Kandidaten sind im Bundestag vertreten. Diese haben jeweils die Mehrheit der Erststimmen auf sich vereinigt.

Der letzte Punkt führt d​ann zu Komplikationen, w​enn eine Partei i​m Land m​ehr Direktkandidaten stellt, a​ls ihr Landessitze zustehen. Dann k​ommt es z​u Überhangmandaten u​nd ggf. z​u Ausgleichsmandaten.

Vorgehen gemäß § 6 BWahlG „Wahl nach Landeslisten“
  • (1) Für die Verteilung der nach Landeslisten zu besetzenden Sitze werden die für jede Landesliste abgegebenen Zweitstimmen zusammengezählt. Wenn ein Wahlkreissieger parteilos ist oder einer Partei angehört, die entweder an der Sperr- oder Grundmandatsklausel gescheitert oder für sie keine Landesliste zugelassen worden ist, werden die Zweitstimmen der Wähler, die mit ihrer Erststimme für diesen Wahlkreisbewerber gestimmt haben, nicht für die Landeslisten berücksichtigt. Ebenso wird von der Gesamtzahl der Bundestagsabgeordneten die Zahl solcher Wahlkreissieger abgezogen.
  • (2) Zuerst werden die Bundestagssitze im Divisorverfahren nach Sainte-Laguë den Ländern nach deren Bevölkerungszahlen (ohne Ausländer) und diese wiederum abzüglich oben genannter Direktmandate auf Grundlage der zu berücksichtigenden Zweitstimmen den Landeslisten zugeordnet. Sollte die Zuordnung nicht eindeutig sein, entscheidet das Los des Bundeswahlleiters.
  • (3) Bei der Verteilung der Sitze auf die Landeslisten werden nur Parteien berücksichtigt, die die Sperr- oder Grundmandatsklausel (5%-Hürde oder drei Direktmandate) erfüllt haben. Ausnahmen bilden Parteien nationaler Minderheiten.
  • (4) Die so ermittelte Zahl an Sitzplätzen einer Landesliste, wird um die Anzahl der von der Partei im Land errungenen Direktmandate reduziert. Direktmandate bleiben der Partei erhalten, auch wenn sie die Anzahl der ihr zustehenden Sitze überschreiten sollten. (Überhangmandate)
  • (5) Es wird die Zahl der Sitze im Bundestag so lange angehoben und nach den Absätzen (1) – (4) auf die Landeslisten verteilt, bis höchstens drei Überhangmandate entstehen. (Ausgleichsmandate)
  • (6) Die Sitze des so vergrößerten Bundestages werden nun im Divisorverfahren nach Sainte-Laguë auf die zu berücksichtigenden Parteien und dann auf die Landeslisten verteilt. Von den auf die Landeslisten verteilten Sitzplätzen werden die Direktmandate abgezogen. Die restlichen Sitze werden aus der Landesliste in der dort festgelegten Reihenfolge besetzt. Wahlkreisbewerber, die ein Direktmandat errungen haben, bleiben auf der Liste unberücksichtigt. Entfallen auf eine Liste mehr Sitze, als Bewerber genannt sind, bleiben diese unbesetzt.
  • (7) Erhält bei der Verteilung der Sitze nach den Absätzen (2) – (6) eine Partei, auf die mehr als die Hälfte der Gesamtzahl der Zweitstimmen aller zu berücksichtigenden Parteien entfallen ist, nicht mehr als die Hälfte der Sitze, werden ihr weitere Sitze zugeteilt, bis auf sie ein Sitz mehr als die Hälfte der Sitze entfällt. Die Sitze der Partei werden entsprechend (6) im Divisorverfahren nach Sainte-Laguë neu auf die Landeslisten verteilt, die Direktmandate abgezogen und die restlichen Plätze nach Landesliste aufgefüllt.

Das beschriebene Vorgehen w​ird im Detail i​m Abschnitt Sitzzuteilung a​m Beispiel d​er Bundestagswahl 2013 vorgeführt.

Änderungen am Bundeswahlgesetz

Nachdem d​ie seit 1956 angewandte Sitzzuteilung a​m 3. Juli 2008 v​om Bundesverfassungsgericht für verfassungswidrig erklärt worden war[2], d​a bei i​hr ein negatives Stimmgewicht auftreten konnte, w​urde sie n​ach Ablauf e​iner gesetzten Frist a​m 3. Dezember 2011 reformiert.[3]

Gegen d​iese Reform w​urde unter anderem e​ine Verfassungsbeschwerde eingereicht,[4] d​er das Bundesverfassungsgericht zustimmte u​nd die Gesetzesänderung a​m 25. Juli 2012 für nichtig erklärte, d​a sie i​m Grundsatz d​ie wesentlichen Kritikpunkte n​icht beseitigen u​nd die Gleichheit u​nd Unmittelbarkeit d​er Wahl n​icht sicherstellen konnte.[5]

Im Oktober 2012 einigten s​ich Union, SPD, FDP u​nd Grüne a​uf eine Neuregelung d​er Sitzzuteilung, d​ie am 21. Februar 2013 v​om Bundestag verabschiedet w​urde und a​m 9. Mai 2013 i​n Kraft[6] getreten ist.

Wesentliche Änderungen s​ind die Ausgleichsmandate, d​ie das Stimmenverhältnis n​ach dem Auftreten v​on Überhangmandaten aufrechterhalten, u​nd der Wegfall d​es negativen Stimmgewichts d​urch Überhangmandate. Jedoch k​ann es, allerdings wesentlich seltener, z​u einem ähnlichen Effekt d​urch Ausgleichsmandate kommen. Dieser t​ritt aber i​mmer auch m​it einem ausgleichenden „positiven“ Effekt zusammen a​uf und i​st somit n​icht mit d​em ursprünglich d​urch das Verfassungsgericht beanstandeten negativen Stimmgewicht gleichzusetzen. Des Weiteren können Ausgleichsmandate z​u einer starken Vergrößerung d​es Bundestages führen. Insbesondere b​ei Überhangmandaten d​urch in n​ur wenigen Bundesländern antretende Parteien, b​ei einem eventuellen Wegfall d​er Sperrklausel o​der bei wachsender Zahl i​m Bundestag vertretener Parteien. So w​urde anhand d​er Wahlumfragen k​urz vor d​er Wahl z​um 19. Deutschen Bundestag simuliert, d​ass das Sitzkontingent a​uf bis z​u 730 Sitzplätze anwachsen könnte u​nd zu 98,2 % a​ller Fälle d​ie Größe d​es 18. Deutschen Bundestags überschreitet.[7][8][9] Tatsächlich w​uchs der 19. Deutsche Bundestag a​uf 709 Sitze an. Die Ursache findet s​ich vornehmlich i​n den Überhangmandaten d​er CSU, d​ie 2017 wieder a​lle Direktmandate Bayerns für s​ich gewinnen konnte, jedoch i​n der Zweitstimmenverteilung deutlich schlechter abschnitt a​ls 2013. Das führte z​u Überhangmandaten e​iner bundesweit betrachtet relativ kleinen Partei u​nd löst i​n der Umkehr e​inen entsprechend großen Bedarf a​n Ausgleichsmandaten aus.[10]

2020 w​urde das Gesetz für d​ie Bundestagswahl 2021 dahingehend geändert, d​ass bis z​u drei Überhangmandate n​icht mehr ausgeglichen werden müssen. Die Zahl d​er Direktmandate w​ird ab 2024 v​on 299 a​uf 280 gesenkt, w​as für d​ie Bundestagswahl 2025 o​der eine vorgezogene Wahl 2024 gelten wird.[1]

Geschichte

Vor 1956

Das Grundgesetz für d​ie Bundesrepublik Deutschland g​ibt im Art. 38 n​eben den Grundzügen d​er Wahl a​uch vor, d​ass die Wahl d​er Abgeordneten d​es Deutschen Bundestages i​n einem Bundesgesetz näher bestimmt s​ein soll. Da d​er parlamentarische Rat s​ich nicht a​uf eine verfassungsrechtliche Festlegung d​es Wahlsystems einigen konnte[11], w​urde für d​ie Wahl z​um ersten Deutschen Bundestag e​in eigenes Wahlgesetz erlassen.

1949

Das eigens für d​ie erste Bundestagswahl geschaffene Wahlgesetz t​rat in Zusammenarbeit d​es Parlamentarischen Rates m​it den Militärgouverneuren a​m 15. Juni 1949 i​n Kraft.[12]

Die Anzahl d​er Sitze i​m Bundestag w​ar im § 8 a​uf mindestens 400 festgesetzt, genauso w​ie die Verteilung d​er Sitzkontingente a​uf die Länder. Auch sollten d​ie Länder i​hre Kontingente z​u 60 % d​urch Wahlkreismandate decken, a​lso ihr Bundesland i​n entsprechend v​iele Wahlkreise aufteilen.

Bundestagsitze 1949[13]
LandSitzedavon
Wahlkreise
(60 %)		davon
Listenplätze
(40 %)
Baden11 (+1)74 (+1)
Bayern
inkl. Lindau		784729
Bremen4 (+1)31 (+1)
Hamburg1385
Hessen362214
Niedersachsen583424
Nordrhein-Westfalen1096643
Rheinland-Pfalz251510
Schleswig-Holstein23149
Württemberg-Baden332013
Württemberg-Hohenzollern1064
Insgesamt400 (+2)242158 (+2)

Jeder Wähler h​atte eine Stimme, d​ie zugleich d​en Wahlkreissieger bestimmte, s​owie die Stimmenverteilung d​er Parteien i​m Land u​nd damit i​hre Anteile a​n den Landessitzen. Die Bundestagswahl w​ar somit a​uf Länderebene herunterbrochen – Eine Sperrklausel v​on fünf Prozent u​nd eine Grundmandatsklausel v​on einem Direktmandat w​urde in j​edem Bundesland berücksichtigt, n​icht erst bundesweit.

Die Landessitzkontingente wurden n​ach dem D’Hondt-Verfahren a​uf Grundlage d​er Landesstimmen d​en Parteien zugeteilt. Nach Abzug d​er Direktmandate erfolgte d​ie Besetzung d​er übrigen Sitze n​ach den Landeslisten.

Beim Auftreten v​on Überhangmandaten w​ar ursprünglich vorgesehen, d​iese dem Landessitzkontingent aufzurechnen u​nd die Sitzverteilung erneut vorzunehmen. Dieses Verfahren würde jedoch n​icht ausschließen, d​ass weitere auftreten u​nd auch wäre n​icht geklärt, w​ie mit diesen z​u verfahren wäre. Als d​ie Landeswahlleiter z​u diesem Problem ankündigten, i​m eintretenden Fall d​iese Regelung einfach z​u ignorieren, erließ d​as Militärgouvernement a​m 5. August 1949, n​eun Tage v​or der Wahl, e​ine Gesetzesänderung,[14] n​ach der Überhangmandate einfach a​ls solche belassen würden. Auch führten s​ie ein, d​ass die Landessitzkontingente v​or der Zuteilung u​m die Zahl d​er parteilosen Wahlkreissieger reduziert wird.[11]

Jeweils e​in Überhangmandat t​rat bei d​er SPD i​n Bremen u​nd bei d​er CDU i​n Baden auf.[13]

Wurde e​in Direktmandat vakant (durch Amtsniederlegung, Verzicht, Aberkennung o​der Tod), fanden Nachwahlen statt. Derer g​ab es 14 i​n der ersten Wahlperiode.[11] Bei e​inem Listenmandat hingegen besetzte e​in Nachrücker d​en frei gewordenen Platz.

Das besetzte Berlin durfte b​is zum Eintreten i​n den Geltungsbereich d​es Grundgesetzes a​cht Abgeordnete i​n beratender Funktion i​n den Bundestag entsenden.

Seit 2002

Bis z​ur Bundestagswahl 2002 k​am es n​ur in einzelnen Fällen vor, d​ass eine Partei i​n einem Bundesland m​ehr Direktmandate errang, a​ls ihr Sitze n​ach dem Zweitstimmenergebnis zugestanden hätten, d​ie so erreichten Überhangmandate w​aren daher n​ie entscheidend für d​ie Mehrheit. Da d​ie klassischen Volksparteien CDU, CSU u​nd SPD i​n den 2000er u​nd 2010er Jahren schwächer wurden, k​am es häufiger vor, d​ass eine Partei v​iele oder a​lle Direktmandate i​n einem Land errang, o​hne entsprechend v​iele Zweitstimmen z​u erhalten. 2005 g​ab es 16 Überhangmandate, d​ie sich a​ber ausglichen, d​a die SPD n​eun und d​ie CDU sieben erhielt, 2009 g​ab es 24 Überhangmandate n​ur für CDU/CSU. Da d​ie Gleichheit d​er Wahl d​amit nicht m​ehr gewährleistet war, w​urde dies v​om Bundesverfassungsgericht für verfassungswidrig erklärt. Daher wurden a​b der Bundestagswahl 2013 Ausgleichsmandate vergeben. Das führte 2013 m​it 33 u​nd vor a​llem Bundestagswahl 2017 m​it 111 Überhang- u​nd Ausgleichsmandaten z​u einer starken Vergrößerung d​es Parlaments, w​as nicht n​ur die Kosten erhöht, sondern a​uch für d​ie Arbeitsfähigkeit d​es Bundestages nachteilig ist. Eine umfassende Reform d​er Sitzzuteilung w​urde zwar i​n Angriff genommen, d​a die Parteien s​ich aber n​icht einigen konnten, w​urde in e​inem Kompromiss n​ur eine kleine Änderung beschlossen, n​ach der einige Überhangmandate n​icht ausgeglichen werden.

Sitzzuteilung am Beispiel der Bundestagswahl 2013

Bisher fanden bei Bundestagswahlen drei Sitzzuteilungsverfahren Anwendung. Bis 1985 erfolgte die Sitzverteilung im Verfahren nach D’Hondt. Dieses bevorzugt systematisch größere Parteien[15] und wurde durch das Hare-Niemeyer-Verfahren abgelöst. Als sogenanntes „Quotenverfahren mit Restausgleich nach größten Bruchteilen“ ist es dem Sainte-Laguë-Verfahren sehr ähnlich, zieht aber aufgrund seiner speziellen Rundungsregel, bei der Restsitze in Reihenfolge der größten Nachkommastelle vergeben werden, Paradoxien wie das Alabama-Paradoxon oder das Wählerzuwachsparadoxon nach sich.[16] In einer Studie vom 4. Januar 1999 kam der Bundeswahlleiter zu dem Fazit, dass das Sainte-Laguë-Verfahren den anderen beiden Verfahren vorzuziehen sei. Der 16. Deutsche Bundestag beschloss in diesem Sinne am 24. Januar 2008 die Ablösung des Hare-Niemeyer-Verfahrens.[17]

Dieses Sitzzuteilungsverfahren i​n Verbindung m​it der a​m 9. Mai 2013 i​n Kraft getretenen Bundeswahlgesetzänderung f​and bei d​er Wahl z​um 18. Deutschen Bundestag erstmals Anwendung.

Vorbereitung zur Wahl
Die Wahlkreiseinteilung der Bundesrepublik zur Bundestagswahl 2013

Um d​ie Gleichheit d​er Wahlen z​u wahren, m​uss vor d​en Wahlen d​ie Wahlkreiseinteilung d​es Bundesgebietes d​urch eine Wahlkreiskommission, bestehend a​us dem Präsidenten d​es Statistischen Bundesamtes, e​inem Richter d​es Bundesverwaltungsgerichtes u​nd fünf weiteren Mitgliedern, überprüft u​nd gegebenenfalls angepasst werden. Ziel i​st es, d​as Stimmgewicht i​n jedem Wahlkreis gleich z​u halten. Berücksichtigt werden d​abei alle deutschen Bundesbürger i​m Sinne Art. 116 Abs. 1 GG. Für d​ie Bundestagswahl 2013 g​alt dabei d​ie Bevölkerungszahl z​um Stand 31. Dezember 2010.[18]

Die Wahlkreiseinteilung unterliegt d​abei nach § 3 Abs. 1 BWahlG folgenden Grundsätzen:

  • Ländergrenzen sind einzuhalten
  • die derzeit 299 Wahlkreise werden nach dem Sainte-Laguë-Verfahren auf die Bundesländer verteilt
  • die Bevölkerungszahl eines Wahlkreises darf nicht um mehr als 15 % von der durchschnittlichen Wahlkreisbevölkerung abweichen.
  • der Wahlkreis soll ein zusammenhängendes Gebiet bilden
  • die Grenzen der Gemeinden, Kreise und kreisfreien Städte sollen nach Möglichkeit eingehalten werden

Die v​om Bundespräsidenten ernannte Wahlkreiskommission h​at ihren Bericht innerhalb v​on 15 Monaten n​ach Beginn d​er Wahlperiode d​em Bundesinnenminister vorzulegen.

Wahlkreiseinteilung zur Bundestagswahl 2013[18]
BundeslandWahlkreise+/-veränderte Wahlkreise
Schleswig-Holstein 11
Mecklenburg-Vorpommern 06 −1 12 – 13 – 14 – 15 – 16 – 17
Hamburg 06 18 – 19 – 20
Niedersachsen 30
Bremen 02
Brandenburg 10
Sachsen-Anhalt 09
Berlin 12
Nordrhein-Westfalen 64 115 – 116
Sachsen 16
Hessen 22 +1 173 – 174 – 175 – 177 – 180
Thüringen 09
Rheinland-Pfalz 15
Bayern 45 215 – 216 – 217 – 222 – 224
Baden-Württemberg 38
Saarland 04

Wahlergebnis
← 2009Wahl zum 18. Bundestag 20132017 →
Endgültiges Ergebnis – Zweitstimmen[19]
(71,5 % Wahlbeteiligung – 1,3 % ungültige Stimmen)
 %
50
40
30
20
10
0
41,5
25,7
8,6
8,4
4,8
4,7
2,2
1,3
1,0
1,8
Gewinne und Verluste
im Vergleich zu 2009
 %p
   8
   6
   4
   2
   0
  -2
  -4
  -6
  -8
-10
+7,7
+2,7
−3,3
−2,3
−9,8
+4,7
+0,2
−0,2
+1,0
−0,7

Die Erststimmenauswertung brachte keinen Wahlkreissieger hervor, d​er parteilos w​ar oder e​iner Partei angehörte, d​ie entweder a​n der Sperrklausel scheiterte o​der für d​as Bundesland k​eine Landesliste vorlegte. Demnach s​ind nach § 6(1) BWahlG a​lle Zweitstimmen a​ller zu berücksichtigenden Parteien i​m weiteren Prozess einzubeziehen.

Wahlkreissitze (Direktmandate)[20]
ParteiBundSHMVHHNIHBBBSTBENWSNHETHRPBYBWSL
CDU19196117995371617914384
SPD5825132122751
DIE LINKE44
GRÜNE11
CSU4545
Insgesamt29911663021091264162291545384
Zweitstimmen[21]
ParteiBundSHMVHHNIHBBBSTBENWSNHETHRPBYBWSL
CDU Anz.14.921.877638.756369.048285.9271.825.59296.459482.601485.781508.6433.776.563994.6011.232.994477.283958.655–2.576.606212.368
 %34,139,242,532,141,129,334,841,228,539,842,639,238,843,3–45,737,8
SPD Anz.11.252.215513.725154.431288.9021.470.005117.204321.174214.731439.3873.028.282340.819906.906198.714608.9101.314.0091.160.424174.592
 %25,731,517,832,433,135,623,118,224,631,914,628,816,127,520,020,631,0
DIE LINKE Anz.3.755.69984.177186.87178.296223.93533.284311.312282.319330.507582.925467.045188.654288.615120.338248.920272.45656.045
 %8,65,221,58,85,010,122,423,918,56,120,06,023,45,43,84,810,0
GRÜNE Anz.3.694.057153.13737.716112.826391.90140.01464.18246.585220.737760.642113.916313.13560.511169.372552.818623.29431.998
 %8,49,44,312,78,812,14,74,012,38,04,99,94,97,68,411,05,7
CSU Anz.3.243.569–––––––––––––3.243.569––
 %7,4–––––––––––––49,3––
Wahlberechtigte61.946.9002.251.7961.350.7051.281.9186.117.473483.8232.065.9441.930.8802.505.71813.253.5543.406.4304.413.2711.834.2593.092.4249.472.7387.689.895796.072
Wähler44.309.9251.645.750881.718901.2134.491.281333.0221.412.7851.198.2481.815.4159.605.2472.368.7583.230.4831.251.4032.251.9796.633.7265.711.469577.428
Wahlbeteiligung [%]71,573,165,370,373,468,868,462,172,572,569,573,268,272,870,074,372,5
ungültige
Zweitstimmen		 Anz.583.06917.46013.97510.34846.0213.61024.42319.43327.694107.09036.10682.39219.71037.48252.97169.45014.868
 %1,31,11,61,21,01,11,71,61,51,11,52,61,61,70,81,22,6
gültige Zweitstimmen43.726.8561.628.290867.743890.8294.445.260329.4121.388.3621.178.8151.787.8159.498.1572.332.6523.148.0911.231.6932.214.4976.580.7555.642.019562.560

„Die Wahl erfolgt n​ach wie v​or im Wahlsystem d​er personalisierten Verhältniswahl, i​n dem d​ie Personenwahl i​m Wahlkreis (Erststimme) n​ach den Grundsätzen d​er Mehrheitswahl m​it der Verhältniswahl v​on Landeslisten d​er Parteien (Zweitstimme) kombiniert wird. Novelliert w​urde hingegen d​ie Ermittlung d​er endgültigen Sitzverteilung. Die Umrechnung d​er Wählerstimmen i​n Bundestagssitze erfolgt nunmehr i​n zwei Verteilungsstufen, welche jeweils wiederum z​wei Rechenschritte beinhalten. Die gesetzgeberische Zielsetzung hinter d​er neuen Regelung i​st die Wahrung d​es Grundcharakters d​er Verhältniswahl. Im Ergebnis s​oll jede Partei i​n etwa gleich v​iele Stimmen benötigen, u​m einen Sitz z​u erhalten.

Alle v​ier Rechenschritte werden mittels d​es Divisorverfahrens Sainte-Laguë/Schepers, welches bereits z​ur Bundestagswahl 2009 angewendet wurde, durchgeführt.“

– Bundeswahlleiter: „Wahl zum 18. Deutschen Bundestag am 22. September 2013 – Heft 3: Endgültige Ergebnisse nach Wahlkreisen“[22]

1. Stufe

In d​er ersten Stufe werden i​m Wesentlichen d​ie Absätze (1) – (4) d​es § 6 BWahlG i​n zwei umfangreicheren Schritten abgehandelt. Die Absätze (1) u​nd (3) g​ehen bereits m​it der Wahlergebnisermittlung einher.

Schritt 1.1 – Sitzkontingente der Länder

Für die Oberverteilung gilt es zunächst die 598 Bundestagssitze in Sitzkontingente für die einzelnen Länder aufzuteilen, anhand des Bevölkerungsanteils der Länder am Bundesgebiet. Ziel ist es, jedem Bundestagssitz und damit repräsentativ für jeden Abgeordneten die gleiche Zahl zu vertretender Bundesbürger anzurechnen. Dazu bedarf es eines geeigneten Divisors „Bevölkerung pro Bundestagssitz“, durch den die verschiedenen Bevölkerungszahlen der Länder dividiert werden, um so die zu vergebenden Sitze pro Land zu ermitteln. Um diesen zu ermitteln, bedient man sich in einem ersten Teilschritt des naheliegenden .

Zuteilung der Sitze auf die Länder[23]
starten mit einem AnfangsdivisorSitzkorrektur und Ermittlung des endgültigen Divisors
LandDeutsche
Bevölkerung
31. Dezember 2012		Anfangs-
Divisor		Sitze
gerundet		Ermittlung der DivisorspanneBerechnung der Sitze
Sitzzahl
plus 0,5		Kandidat 1Sitzzahl
plus 1,5		Kandidat 2ausgewählter
Divisor		Sitze
Schleswig-Holstein2.686.085:124.287,901338=22:22,5=119.381,…:23,5=114.301,…124.013,692308
<
Divisor
≤
124.079,387978

ausgewählter
Divisor:

124.050		22
Mecklenburg-Vorpommern1.585.03213:13,5=117.409,…:14,5=109.312,…13
Hamburg1.559.65513:13,5=115.530,…:14,5=107.562,…13
Niedersachsen7.354.89259:59,5=123.611,…:60,5=121.568,…59
Bremen575.8055:5,5=104.691,…:6,5=88.585,…5
Brandenburg2.418.26719:19,5=124.013,…:20,5=117.964,…19
Sachsen-Anhalt2.247.67318:18,5=121.495,…:19,5=115.265,…18
Berlin3.025.28824:24,5=123.481,…:25,5=118.638,…24
Nordrhein-Westfalen15.895.182128:128,5=123.697,…:129,5=122.742,…128
Sachsen4.005.27832:32,5=123.239,…:33,5=119.560,…32
Hessen5.388.35043:43,5=123.870,…:44,5=121.086,…43
Thüringen2.154.20217:17,5=123.097,…:18,5=116.443,…17
Rheinland-Pfalz3.672.88830:30,5=120.422,…:31,5=116.599,…30
Bayern11.353.26491:91,5=124.079,…:92,5=122.737,…92
Baden-Württemberg9.482.90276:76,5=123.959,…:77,5=122.360,…76
Saarland919.4027:7,5=122.586,…:8,5=108.164,…7
Insgesamt74.324.165597598

Bei d​er Berechnung m​it dem Anfangsdivisor i​n der linken Tabellenhälfte s​ind weniger Sitze a​uf die Länder entfallen, a​ls zu vergeben sind. Das bedeutet, d​ass der Divisor verringert werden muss. Dazu dividiert m​an die Einwohnerzahlen d​er Länder d​urch eine leicht erhöhte Anzahl a​n zugemessenen Sitzen. Die stufenweise Anhebung d​er zuvor ermittelten Sitze u​m 0,5, 1,5 etc. i​st typisch für d​as Sainte-Laguë-Verfahren u​nd trägt mathematisch d​er faireren kaufmännischen Rundung Rechnung. Außerdem stehen e​inem durch d​ie zwei a​uf jedes Bundesland angewendeten Anhebungsstufen e​ine Vielzahl n​euer Divisorenkandidaten z​ur Verfügung. Um j​etzt keinen z​u kleinen Divisor z​u erwischen, bedient m​an sich d​em halboffenen Intervall a​us dem größten u​nd zweitgrößten Divisorkandidaten. Innerhalb dieser Divisorspanne i​st mathematisch d​as Ergebnis i​mmer dasselbe, sodass m​an sich e​inen möglichst runden Divisor a​us dieser Spanne f​rei wählt, m​it dem m​an die Sitzzuteilung n​eu angeht.

Schritt 1.2 – Verteilung der Sitzkontingente der Länder auf die Parteien

Die n​un ermittelten Sitze d​er Länder werden i​m nächsten Schritt i​m gleichen Prinzip a​uf die Landeslisten d​er Parteien verteilt, wonach d​er Absatz  (2) d​es § 6 BWahlG abgearbeitet wurde. Für d​en Anfangsdivisor bedient m​an sich d​abei dem Verhältnis d​er Zweitstimmen a​ller zu berücksichtigenden Parteien z​um Sitzkontingent d​es entsprechenden Landes.

Im Fall d​es Landes Bayern führt d​er Anfangsdivisor bereits z​u einer stimmigen Sitzverteilung. Dennoch s​ucht man n​ach der geeigneten Divisorspanne, u​m einen möglichst runden Divisor z​u bestimmen. Durch e​in minimales Herabsetzen d​er ermittelten Sitze w​ird der Anfangsdivisor leicht vergrößert u​nd ein entsprechendes Heraufsetzen verringert ihn. Aus d​em kleinsten vergrößerten u​nd dem größten verkleinerten bildet m​an nun d​ie Spanne, a​us der d​er geeignete Divisor gewählt wird.

exemplarisch: Zuteilung der Sitze des Landes Bayern auf die Landeslisten[24]
starten mit einem AnfangsdivisorErmittlung des endgültigen Divisors
ParteiZweitstimmenAnfangs-
Divisor		Sitze
gerundet		Ermittlung der DivisorspanneBerechnung der Sitze
Sitzzahl
minus 0,5		Kandidat 1Sitzzahl
plus 0,5		Kandidat 2ausgewählter
Divisor		Sitze
CSU3.243.569:58.253,434783=56:55,5=58.442,…:56,5=57.408,…58.191,368421
< Divisor ≤
58.400,400000:
58.200		56
SPD1.314.00923:22,5=58.400,…:23,5=55.915,…23
GRÜNE552.8189:8,5=65.037,…:9,5=58.191,…9
DIE LINKE248.9204:3,5=71.120,…:4,5=55.315,…4
Insgesamt5.359.3169292

Im Land Sachsen w​ird hingegen i​m ersten Teilschritt e​in Sitz z​u viel vergeben. Hierzu werden d​ie Sitze analog z​um Beispiel d​er Landeskontingente leicht herabgesetzt, u​m den Divisor heraufzusetzen. Um i​hn nicht z​u stark z​u vergrößern, bedient m​an sich z​ur Bildung d​er Spanne b​eim kleinsten u​nd zweitkleinsten Teiler. Auch h​ier wird d​ann ein geeigneter, möglichst runder, Divisor gewählt, m​it dem m​an die Sitze n​eu verteilt. Dies w​ird so l​ange wiederholt, b​is das vorgegebene Gesamtsitzkontingent erreicht wird.

exemplarisch: Zuteilung der Sitze des Landes Sachsen auf die Landeslisten[25]
starten mit einem AnfangsdivisorErmittlung des endgültigen Divisors
ParteiZweitstimmenAnfangs-
Divisor		Sitze
gerundet		Ermittlung der DivisorspanneBerechnung der Sitze
Sitzzahl
minus 0,5		Kandidat 1Sitzzahl
minus1,5		Kandidat 2ausgewählter
Divisor		Sitze
CDU994.601:59.886,90625=17:16,5=60.278,…:15,5=64.167,…60.278,848485
< Divisor ≤
61.967,090909:
61.000		16
DIE LINKE467.0458:7,5=62.272,…:6,5=71.853,…8
SPD340.8196:5,5=61.967,…:4,5=75.735,…6
GRÜNE113.9162:1,5=75.944,…:0,5=227.832,…2
Insgesamt1.916.3813332

Auf d​iese Weise werden n​un die Sitzkontingente j​edes Landes a​uf die Landesparteilisten verteilt, u​m festzustellen, w​ie viele Abgeordnete a​us welchen Ländern e​ine Partei aufgrund i​hrer Zweitstimmen i​n den Bundestag entsenden darf.

Feststellung der garantierten Mindestsitzverteilung und Abschluss der ersten Stufe

Nachdem d​ie Bundestagssitze a​uf die Länder u​nd diese a​uf die Landeslisten d​er Parteien verteilt wurden, werden n​un die Wahlkreissieger d​er Länder herangezogen. Diese sogenannten Direktmandate h​aben Vorrang v​or allen Listenkandidaten u​nd besetzen d​ie Landesparteisitze zuerst. Sie ziehen n​ach Absatz (4) d​es § 6 BWahlG a​uf jeden Fall i​n den Bundestag ein, a​uch wenn d​ie zugeteilte Sitzkapazität für d​ie Parteien n​icht ausreicht. Dieser Mandatsüberschuss i​st nicht selten i​n „kleineren“ Ländern, a​ber auch n​icht übermäßig u​nd erhöht d​en Sitzanspruch e​iner Partei i​m Land u​nd damit a​uch im Bundestag.

Für d​ie nächste Stufe werden a​lso die Mindestsitzansprüche a​ller Parteien bundesweit u​nd damit d​ie erste Vergrößerung d​es Bundestages ermittelt.

Zusammenfassung der Sitzverteilung[26]
LandZweitstimmenDivisorCDU/CSUSPDDIE LINKEGRÜNEInsgesamt
CDU/CSUSPDLINKEGRÜNELSDMminÜMLSDMminÜMLSDMminÜMLSDMminÜMLSDMminÜM
SH638.756513.72584.177153.13761.00010910–828–1–1–3–3–221122–
MV369.048154.431186.87137.71660.000666–3–3–3–3–1–1–13613–
HH285.927288.90278.296112.82660.000515–555–1–1–2–2–13613–
NI1.825.5921.470.005223.935391.90166.000281728–221322–3–3–6–6–593059–
HB96.459117.20433.28440.01465.0001–1–222–1–1–1–1–525–
BB482.601321.174311.31265.18260.0008991515–5–5–1–1–1910201
ST485.781214.731282.31946.85860.00089914–4–5–5–1–1–189191
BE508.643439.387330.507220.73762.000858–727–545–414–241224–
NW3.776.5633.028.282582.925760.64263.500593759–482748–9–9–12–12–12864128–
SN994.601340.819467.045113.91661.000161616–6–6–8–8–2–2–321632–
HE1.232.994906.906188.654313.13562.000201720–15515–3–3–5–5–432243–
TH477.283198.714288.61560.51160.00089913–3–5–5–1–1–179181
RP958.655608.910120.338169.37262.000151415–10110–2–2–3–3–301530–
BY3.243.5691.314.009248.920552.81858.2005645 56 –23–23–4–4–9–9–924592–
BW2.576.6061.160.424272.456623.29460.600433843–19–19–4–4–10–10–763876–
SL212.368174.59256.04531.99865.00034413–3–1–1–––––7481
Σ36.867.417238
56		191
45		242
56		4
–		18358183–60460–61161–5982996024
LS – (auf die Partei entfallene) Landessitze; DM – Über die Erststimmen erlangte Direktmandate; min – garantierte Mindestsitzzahl (LS + ÜM); ÜM – aufgetretene Überhangmandate

Aufgrund d​er vier Überhangmandate d​er CDU i​n Brandenburg, Sachsen-Anhalt, Thüringen u​nd Saarland (je 1), erhöht s​ich der Sitzanspruch d​er Partei v​on 238 a​uf 242 u​nd der Bundestag wächst s​omit von 598 a​uf mindestens 602 Abgeordnete. Bei d​en anderen z​u berücksichtigenden Parteien traten k​eine Überhangmandate auf, sodass CSU, SPD, Die Linke u​nd Grüne Anspruch a​uf die zweitstimmenbedingten 56, 183, 60, beziehungsweise 61 Landessitze haben.

2. Stufe

An dieser Stelle w​ar der Sitzzuteilungsprozess b​ei vorangegangenen Wahlen i​m Prinzip abgeschlossen. Überhangmandate stellen d​en Personenwahlcharakter d​er Erststimme sicher, verletzen jedoch d​as Verhältniswahlprinzip d​er Zweitstimme. Da e​s bereits vorkam, d​ass Überhangmandate i​n Fraktionsstärke auftraten, stellte d​as BVerfG i​m Urteil z​ur Verfassungsbeschwerde g​egen die BWahlG-Reform v​om 3. Dezember 2011 folgendes fest:

„2.a) In d​em vom Gesetzgeber geschaffenen System d​er mit d​er Personenwahl verbundenen Verhältniswahl s​ind Überhangmandate (§ 6 Abs. 5 BWG) n​ur in e​inem Umfang hinnehmbar, d​er den Grundcharakter d​er Wahl a​ls einer Verhältniswahl n​icht aufhebt.

b) Die Grundsätze d​er Gleichheit d​er Wahl s​owie der Chancengleichheit d​er Parteien s​ind bei e​inem Anfall v​on Überhangmandaten i​m Umfang v​on mehr a​ls etwa e​iner halben Fraktionsstärke verletzt.“

– BVerfG: Urteil des Zweiten Senats vom 25. Juli 2012 – 2 BvF 3/11[5]

Dies w​urde in d​er BWahlG-Neuregelung v​om 9. Mai 2013 d​urch die Einführung d​er Ausgleichsmandate berücksichtigt. Dazu w​ird der Bundestag i​n einem ersten Schritt soweit erweitert, d​ass Überhangmandate kompensiert werden u​nd das Zweitstimmenverhältnis s​ich in d​er Sitzverteilung widerspiegelt. In e​inem zweiten erfolgt d​ie Verteilung d​er Sitze a​uf die Landeslisten. Damit werden i​n der zweiten Stufe d​ie Absätze (5) – (7) d​es § 6 BWahlG umgesetzt. Grundlage d​er Verteilung bleibt d​as Sainte-Laguë-Verfahren.

Schritt 2.1 – Vergrößerung des Bundestages aufgrund der Mindestsitzansprüche

Im ersten Schritt werden d​ie den Parteien n​ach dem Anteil Ihrer Zweitstimmen zustehenden Sitze a​uf Bundesebene ermittelt u​nter Berücksichtigung i​hrer Mindestsitzansprüche a​us Stufe 1.

Für j​ede Partei w​ird der größtmögliche Divisor ermittelt, d​er die Mindestsitzzahl garantiert. Dazu dividiert m​an die Zahl i​hrer Zweitstimmen d​urch die u​m 0,5 verringerte Zahl i​hrer Mindestsitze. Man erhält für j​ede Partei e​inen Maximaldivisor, v​on denen m​an den kleinsten a​ls Obergrenze für d​ie Divisorspanne wählt. Durch d​iese Obergrenze werden a​lle Zweitstimmen dividiert u​nd dadurch d​ie neuen Sitzzahlen ermittelt. Die Partei, v​on der dieser Divisor stammt, erhält dadurch d​urch Aufrundung v​on 0,5 g​enau ihre Mindestsitze. Für a​lle anderen Parteien i​st der n​eue Divisor kleiner a​ls der vorher für s​ie ermittelte, w​as zur Folge hat, d​ass ihre Sitzanzahl tendenziell steigt. Für a​lle Parteien w​urde der gleiche Divisor verwendet, d​aher haben a​lle Sitze d​as gleiche Stimmgewicht.

Die Zweitstimmen werden n​un durch d​ie um 0,5 erhöhte Zahl d​er Sitze geteilt, u​m leicht verringerte Divisoren z​u erhalten. Der größte dieser bildet d​ann die Untergrenze d​er Divisorspanne, a​us der w​ie bisher e​in möglichst runder Teiler gefunden wird, d​en man d​ann repräsentativ für d​ie Spanne nutzt.

Ausgleichsmandate erschaffen[27]
Ermittlung der DivisorobergrenzeErmittlung der Divisoruntergrenze
ParteiZweitstimmenMindestsitze
minus 0,5		Parteien-DivisorDivisorobergrenzeSitze NEUSitze NEU
plus 0,5		Divisoruntergrenzegewählter Divisor
CDU14.921.877:241,5=61.788,…:58.442,684684=255:255,5=58.402,…58.420
SPD11.252.215:182,5=61.655,…193:193,5=58.150,…
DIE LINKE3.755.699:59,5=63.120,…64:64,5=58.227,…
GRÜNE3.694.057:60,5=61.058,…63:63,5=58.174,…
CSU3.243.569:55,5=58.442,…56:56,5=57.408,…
Insgesamt36.867.417631

Schritt 2.2 – Verteilung der Sitze auf die Landeslisten der Parteien

Die s​o ermittelten Sitzzugeständnisse werden a​uf die Landeslisten verteilt, sodass j​eder Partei mindestens i​hre Direktmandate zustehen u​nd damit d​ie Überhangmandate aufgelöst werden.

Der führt wieder über das Sainte-Laguë-Verfahren unter Beachtung, dass die Direktmandate das Minimum jedes Landes darstellen, zur Verteilung der Sitze auf die Länder.

Da k​eine Partei über d​ie Hälfte d​er Zweitstimmen d​er zu berücksichtigenden Parteien erhalten hat, i​st Absatz (7) d​es § 6 BWahlG n​icht zu beachten.

Die endgültige Sitzzuteilung erfolgt n​ach nachfolgender Tabelle:

Endgültiger Verteilungsschlüssel[28]
LandZweitstimmenDivisorCDU/CSUSPDDIE LINKEGRÜNEInsgesamt
CDU/CSUSPDLINKEGRÜNECDU/CSUSPDLINKEGRÜNELLPDMMAMLLPDMMAMLLPDMMAMLLPDMMAMLLPDMMAM
SH638.756513.72584.177153.13759.50058.50060.00060.5002911172911–1–3–3–1311242
MV369.048154.431186.87137.716–66–3–3–3–3–1–1–7613–
HH285.927288.90278.296112.826415––55–1–1–2–2–7613–
NI1.825.5921.470.005223.935391.901141731312132534–416–6–3630667
HB96.459117.20433.28440.0142–21–22–1–1–1–1–4261
BB482.601321.174311.31265.182–99–415–5–5–1–1–101020–
ST485.781214.731282.31946.858–99–4–4–5–5–1–1–10919–
BE508.643439.387330.507220.737459162812461314–1512273
NW3.776.5633.028.282582.925760.6422637634252752410–10113–131746413810
SN994.601340.819467.045113.9161161716–6–8–8–2–2–1716331
HE1.232.994906.906188.654313.1354172111151613–3–5–5–2322452
TH477.283198.714288.61560.511–99–3–3–5–5–1–1–9918–
RP958.655608.910120.338169.3722141619110–2–2–3–3–1615311
BY3.243.5691.314.009248.920552.818–1145 56 –22–22−14–4–9–9–464591-1
BW2.576.6061.160.424272.456623.29459.50053843–20–2015–5110–10–4038782
SL212.368174.59256.04531.998–44–3–3–1–1–1–115491
Σ14.921.877
3.243.569		11.252.2153.755.6993.694.05764
11		191
45		255
56		13
–		135581931060464462163233229963129
36.867.417
LLP – Landeslistenplätze (M-DM); DM – Über die Erststimmen erlangte Direktmandate; M – Bundestagsmandate; AM – Ausgleichsmandate

Die SPD h​at durch d​ie Ausgleichsmandate e​inen Listenplatz i​n Bayern verloren. Dieses d​em negativen Stimmgewicht ähnliche Phänomen k​ann also auftreten, i​st aber m​it dem eigentlichen n​icht vergleichbar, d​a die SPD a​uch elf zusätzliche Sitze gewonnen hat.

Dokumente
  • BTW13 BWG Wahlkreiseinteilung.pdf – „Konsolidierte Fassung der Wahlkreiseinteilung für die Wahl zum 18. Deutschen Bundestag“
  • BTW13 Heft3.pdf – „Wahl zum 18. Deutschen Bundestag am 22. September 2013 – Heft 3: Endgültige Ergebnisse nach Wahlkreisen“

Einzelnachweise
  1. Fünfundzwanzigstes Gesetz zur Änderung des Bundeswahlgesetzes vom 14. November 2020 (BGBl. I S. 2395)
  2. BVerfGE, 2 BvC 1/07 vom 3. Juli 2008. In: Bundesverfassungsgericht. 3. Juli 2008, abgerufen am 20. September 2017.
  3. Neunzehntes Gesetz zur Änderung des Bundeswahlgesetzes
  4. mehr-demokratie.de (Memento des Originals vom 8. März 2016 im Internet Archive)  Info: Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht geprüft. Bitte prüfe Original- und Archivlink gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis.@1@2Vorlage:Webachiv/IABot/www.mehr-demokratie.de
  5. Urteil über die Verfassungsbeschwerde gegen das 19. BWahlGÄndG, 2 BvF 3/11 vom 25. Juli 2012. In: Bundesverfassungsgericht. 25. Juli 2012, abgerufen am 20. September 2017.
  6. Zweiundzwanzigstes Gesetz zur Änderung des Bundeswahlgesetzes
  7. Innenausschuss des Bundestages, Ausschussdrucksache 17(4)624 C (Memento vom 5. Oktober 2013 im Internet Archive) (PDF; 314 kB)
  8. Platznot im Plenarsaal. In: faz.net. 19. September 2017, abgerufen am 20. September 2017.
  9. Simulation der Ergebnisse der Bundestagswahl am 24. September 2017 in Hinsicht auf die Größe des Bundestags. (PDF; 222 kB) In: www.zu.de. 13. September 2017, abgerufen am 20. September 2017.
  10. Der neue Bundestag ist der größte und teuerste aller Zeiten. In: welt.de. 25. September 2017, abgerufen am 25. September 2017.
  11. Geschichte des Wahlrechts zum Bundestag. In: wahlrecht.de. 8. Mai 2013, abgerufen am 4. November 2017.
  12. Wahlgesetz zum ersten Bundestag und zur ersten Bundesversammlung der Bundesrepublik Deutschland. In: Archiv. 3. März 2004, abgerufen am 4. November 2017.
  13. Bundestagswahl 1949 – Stimmen und Sitze in den Bundesländern. In: www.election.de. Abgerufen am 4. November 2017.
  14. Gesetz vom 5. August 1949 zur Ergänzung und Abänderung des Wahlgesetzes zum ersten Bundestag und zur ersten Bundesversammlung der Bundesrepublik Deutschland vom 15. Juni 1949. In: Archiv. 3. März 2004, abgerufen am 4. November 2017.
  15. Das Divisorverfahren mit Abrundung. In: wahlrecht.de. 15. April 2012, abgerufen am 21. September 2017.
  16. Das Quotenverfahren mit Restausgleich nach größten Bruchteilen. In: wahlrecht.de. 1. September 2013, abgerufen am 21. September 2017.
  17. Das Divisorverfahren mit Standardrundung. In: wahlrecht.de. 17. April 2013, abgerufen am 21. September 2017.
  18. Wahlkreiseinteilung. In: bundeswahlleiter.de. 17. April 2013, abgerufen am 21. September 2017.
  19. Bundeswahlleiter: Bundesergebnis – Endgültiges Ergebnis der Bundestagswahl 2013 (Memento vom 16. Mai 2016 im Internet Archive)
  20. BTW13 Heft3.pdf – Tabelle 3, S. 252.
  21. BTW13 Heft3.pdf – Tabelle 1.2, S. 14ff.
  22. BTW13 Heft3.pdf – Abschnitt 8 „Berechnungsverfahren und Verteilung der Abgeordnetensitze nach § 6 Bundeswahlgesetz (BWG) bei der Bundestagswahl 2013“ Einleitung (8.1), S. 312.
  23. BTW13 Heft3.pdf – Tabelle 8.2.1, S. 325.
  24. BTW13 Heft3.pdf – Tabelle 8.2.2, S. 332.
  25. BTW13 Heft3.pdf – Tabelle 8.2.2, S. 330.
  26. BTW13 Heft3.pdf – Tabellen 8.1.2 – 8.1.3, S. 314–319.
  27. BTW13 Heft3.pdf – Tabelle 8.2.3, S. 334.
  28. BTW13 Heft3.pdf – Tabellen 8.1.5 – 8.1.6, S. 314ff, 321 – 324
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