Bundesverwaltung (Schweiz)
Die Bundesverwaltung (französisch Administration fédérale, italienisch Amministrazione federale, rätoromanisch ) stellt zusammen mit dem Bundesrat die Exekutive der Schweizerischen Eidgenossenschaft dar.
Sie umfasst sieben Departemente (vergleichbar einem Ministerium), die Bundeskanzlei sowie die dezentralisierten Verwaltungseinheiten (knapp 90 Ämter) und untersteht dem Bundesrat. Jedes Mitglied des Bundesrates steht einem Departement vor (Departementsprinzip) und trägt für dieses die politische Verantwortung. Der Bundeskanzler leitet die Bundeskanzlei.
2020 beschäftigte die Bundesverwaltung 39'504 Personen.[1] Im selben Jahr bestanden 35'779 Vollzeitstellen. Die Sprachen (Erstsprache) der Mitarbeiter der Bundesverwaltung verteilten sich 2020 folgendermassen: Deutsch 70,4 Prozent, 22,4 Prozent Französisch, 6,7 Prozent Italienisch und 0,5 Prozent Rätoromanisch.
Die Departemente heissen heute Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten (EDA), Eidgenössisches Departement des Innern (EDI), Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement (EJPD), Eidgenössisches Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport (VBS), Eidgenössisches Finanzdepartement (EFD), Eidgenössisches Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung (WBF), und Eidgenössisches Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation (UVEK). Alle Departemente sind elektronisch über das Portal admin.ch zugänglich.
Im Sinne der Gewaltenteilung unabhängige Verwaltungen haben die Bundesversammlung mit den Parlamentsdiensten und das Bundesgericht.
Departemente, Ämter, Einrichtungen
Folgende Behörden, Bundesbetriebe und Einrichtungen sind den jeweiligen Departementen unterstellt:
Bundeskanzlei (BK)
Bundeskanzler Walter Thurnherr
- Direktionsstab: Koordinations- und Führungsaufgaben zuhanden des Bundeskanzlers
- Bereich Bundeskanzler
- Sektion Planung und Strategie (erarbeitet u. a. zusammen mit den Departementen den Bericht über die Legislaturplanung, die Jahresziele des Bundesrats sowie die jährlichen Geschäftsberichte zuhanden des Parlaments)
- Sektion Politische Rechte (prüft Volksinitiativen, kontrolliert eingereichte Unterschriftenlisten, organisiert Volksabstimmungen sowie Nationalratswahlen, bearbeitet diesbezügliche Beschwerden)
- Sektion Krisenmanagementausbildung des Bundes
- Sektion Akten- und Prozessverwaltung
- Interne Dienste (Personalmanagement, Finanz- und Rechnungswesen, Logistik, Informatik etc.)
- Bereich Bundesrat:
- Sektion Bundesratsgeschäfte (Vor- und Nachbearbeitung der Bundesratssitzungen)
- Sektion Recht (Kontroll- und Beratungsfunktion im Gesetzgebungsprozess)
- Zentrale Sprachdienste
- Kompetenzzentrum Amtliche Veröffentlichungen (KAV) (gibt Bundesblatt, Amtliche Sammlung und Systematische Rechtssammlung des Bundesrechts heraus)
- Bereich Information und Kommunikation (geleitet von Vizekanzler und Bundesratssprecher André Simonazzi)
- Sektion Kommunikation (informiert die Medien und die Öffentlichkeit über die Tätigkeit des Bundesrates und der Bundeskanzlei)
- Sektion Kommunikationsunterstützung
Der Bundeskanzlei administrativ zugeordnet:
Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten (EDA)
Bundesrat Ignazio Cassis, Departementsvorsteher
- Generalsekretariat (GS-EDA)
- Staatssekretariat (STS) (Staatssekretärin Livia Leu Agosti)
- Direktion für Ressourcen (DR)
- Konsularische Direktion (KD)
- Direktion für Völkerrecht (DV)
- Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit (DEZA)
Eidgenössisches Departement des Innern (EDI)
Bundesrat Alain Berset, Departementsvorsteher
- Generalsekretariat
- Eidgenössische Kommission gegen Rassismus
- Fachstelle für Rassismusbekämpfung
- Eidgenössische Stiftungsaufsicht
- Eidgenössisches Büro für die Gleichstellung von Menschen mit Behinderungen
- Eidgenössisches Büro für die Gleichstellung von Frau und Mann (EBG)
- Bundesamt für Lebensmittelsicherheit und Veterinärwesen (BLV)
- Bundesamt für Kultur (BAK)
- Schweizerisches Bundesarchiv (BAR)
- Bundesamt für Meteorologie und Klimatologie (MeteoSchweiz)
- Bundesamt für Gesundheit (BAG)
- Bundesamt für Statistik (BFS)
- Bundesamt für Sozialversicherungen (BSV)
Administrativ dem EDI zugeordnet:
- Schweizerisches Heilmittelinstitut (Swissmedic)
- Schweizerisches Nationalmuseum (SNM)
- Stiftung Pro Helvetia
- Oberaufsichtskommission Berufliche Vorsorge (OAK BV)
Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement (EJPD)
Bundesrätin Karin Keller-Sutter, Departementsvorsteherin
- Generalsekretariat
- Eidgenössische Spielbankenkommission (ESBK)
- Eidgenössische Schiedskommission für die Verwertung von Urheberrechten und verwandten Schutzrechten (ESchK)
- Dienst für die Überwachung des Post- und Fernmeldeverkehrs (ÜPF)
- Kommission zur Verhütung von Folter
- Bundesamt für Justiz (BJ)
- Bundesamt für Polizei (fedpol)
- Staatssekretariat für Migration (SEM)
Administrativ dem EJPD zugeordnet:
- Schweizerisches Institut für Rechtsvergleichung (SIR)
- Eidgenössisches Institut für Geistiges Eigentum (IGE)
- Eidgenössisches Institut für Metrologie (METAS)
- Eidgenössische Revisionsaufsichtsbehörde (RAB)
- Kantonale Passbüros
Eidgenössisches Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport (VBS)
Bundesrätin Viola Amherd, Departementsvorsteherin
- Generalsekretariat (GS-VBS)
- Oberauditorat (OA)
- Nachrichtendienst des Bundes (NDB)
- Gruppe Verteidigung (Chef der Armee Korpskommandant Thomas Süssli)
- Armeestab (A Stab)
- Führungsstab der Armee (FST A)
- Teilstreitkraft Heer (HE)
- Teilstreitkraft Luftwaffe (LW)
- Höhere Kaderausbildung (HKA)
- Logistikbasis der Armee (LBA)
- Führungsunterstützungsbasis (FUB)
- Bundesamt für Bevölkerungsschutz (BABS)
- Bundesamt für Sport (BASPO)
- Bundesamt für Rüstung armasuisse (ar)
- Bundesamt für Landestopografie (swisstopo)
Eidgenössisches Finanzdepartement (EFD)
Bundesrat Ueli Maurer, Departementsvorsteher
- Generalsekretariat
- Informatiksteuerungsorgan des Bundes (ISB)
- Staatssekretariat für internationale Finanzfragen (SIF)
- Eidgenössische Finanzverwaltung (EFV)
- Zentrale Ausgleichsstelle (ZAS)
- Offizielle Münzstätte der Schweizerischen Eidgenossenschaft (Swissmint)
- Eidgenössisches Personalamt (EPA)
- Eidgenössische Steuerverwaltung (ESTV)
- Eidgenössische Alkoholverwaltung (EAV)
- Bundesamt für Bauten und Logistik (BBL)
- Beschaffungskommission des Bundes
- Bundesamt für Informatik und Telekommunikation (BIT)
- Bundesamt für Zoll und Grenzsicherheit (BAZG)
Administrativ dem EFD zugeordnet:
- Eidgenössische Finanzmarktaufsicht (FINMA)
- Eidgenössische Finanzkontrolle (EFK)
- Pensionskasse des Bundes (PUBLICA)
Eidgenössisches Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung (WBF)
Bundesrat Guy Parmelin, Departementsvorsteher
- Generalsekretariat
- Preisüberwacher
- Büro für Konsumentenfragen
- Staatssekretariat für Wirtschaft (SECO) (Staatssekretärin Marie-Gabrielle Ineichen-Fleisch)
- Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation (SBFI) (Staatssekretärin Martina Hirayama)
- Bundesamt für Landwirtschaft (BLW)
- Eidgenössische Forschungsanstalten
- Bundesamt für wirtschaftliche Landesversorgung (BWL)
- Bundesamt für Wohnungswesen (BWO)
- Bundesamt für Zivildienst (ZIVI)
Administrativ dem WBF zugeordnet:
- ETH-Bereich
- Innosuisse – Schweizerische Agentur für Innovationsförderung[2]
- Wettbewerbskommission (WEKO)
- Eidgenössisches Hochschulinstitut für Berufsbildung (EHB)
Eidgenössisches Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation (UVEK)
Bundesrätin Simonetta Sommaruga, Departementsvorsteherin
- Generalsekretariat
- Unabhängige Beschwerdeinstanz für Radio und Fernsehen (UBI)
- Eidgenössische Postkommission PostCom
- Schweizerische Sicherheitsuntersuchungsstelle (SUST)
- Eidgenössisches Nuklearsicherheitsinspektorat (ENSI)
- Schiedskommission im Eisenbahnverkehr (SKE)
- Eidgenössische Elektrizitätskommission (ElCom)
- Eidgenössische Kommunikationskommission (ComCom)
- Eidgenössisches Starkstrominspektorat (ESTI)
- Eidgenössisches Rohrleitungsinspektorat (ERI)
- Civil Aviation Safety Office (CASO)
- Bundesamt für Verkehr (BAV)
- Bundesamt für Zivilluftfahrt (BAZL)
- Bundesamt für Energie (BFE)
- Bundesamt für Strassen (ASTRA)
- Bundesamt für Kommunikation (BAKOM)
- Bundesamt für Umwelt (BAFU)
- Bundesamt für Raumentwicklung (ARE)
Ausserparlamentarische Kommissionen
Ausserparlamentarische Kommissionen sind vom Bundesrat oder vom Departement eingesetzte Gremien, die für Regierung und Verwaltung öffentliche Aufgaben erfüllen. Sie unterstehen der Kommissionenverordnung vom 3. Juni 1996 (SR 172.31). Die ausserparlamentarischen Kommissionen erfüllen vor allem zwei Funktionen: Sie ergänzen als Milizorgane die Bundesverwaltung in Bereichen, wo dieser spezielle Kenntnisse fehlen. Damit stehen der Verwaltung Fachkenntnisse zur Verfügung, die selbst hergestellt werden müssten. «Die Einsetzung neuer ausserparlamentarischer Kommissionen erfolgt daher oft, wenn der Staat neue Aufgaben zu übernehmen hat und die entsprechenden Fachkenntnisse in der Verwaltung selber noch nicht vorhanden sind.» Zudem sind sie ein nützliches Mittel zur Interessenvertretung von Organisationen aus Politik, Wirtschaft und Gesellschaft. Die Zusammenarbeit ermöglicht Kompromisse, die nicht nur auf reiner Interessenvertretung basieren. Dementsprechend können ausserparlamentarische Kommissionen als Instrument einer partizipativen Demokratie betrachtet werden und verfügen in der Schweiz über eine lange Tradition. Beispiele sind: PRS – Kommission Präsenz Schweiz; EEK – Eidgenössische Ernährungskommission; EKKJ – Eidgenössische Kommission für Kinder- und Jugendfragen.[3]
Weblinks
- admin.ch – Webseite der Bundesverwaltung der Schweizerischen Eidgenossenschaft (einschliesslich Bundesrat und Departmente)
- Bezeichnung der Departemente und Ämter (Verwaltungseinheiten der Bundesverwaltung ohne die ausserparlamentarischen Kommissionen), Stand 1. März 2014, PDF auf admin.ch
- Ausserparlamentarische Kommissionen, auf admin.ch
- Departemente, auf admin.ch
- Departementsleitung, auf admin.ch
- Der Bund kurz erklärt, Bundeskanzlei, Sektion Kommunikationsunterstützung, periodisch aktualisiert, verfügbar als App und PDF, auf bk.admin.ch
- Raimund E. Germann: Bundesverwaltung. In: Historisches Lexikon der Schweiz.
- Heinrich Ueberwasser: Departemente. In: Historisches Lexikon der Schweiz.
Einzelnachweise
- Das Bundespersonal in Zahlen. In: epa.admin.ch. Eidgenössisches Personalamt (EPA), abgerufen am 13. Januar 2022.
- Innosuisse. Abgerufen am 1. Februar 2019.
- Ausserparlamentarische Kommissionen, admin.ch, Die Bundesbehörden der Schweizerischen Eidgenossenschaft