Interamerikanischer Gerichtshof für Menschenrechte

Der Interamerikanische Gerichtshof für Menschenrechte (Abkürzung: IAGMR, auf Englisch: Inter-American Court of Human Rights, kurz: IACHR, auch IACtHR) ist ein internationales Gericht mit Sitz in San José, Costa Rica, das 1979 auf Grundlage der Amerikanischen Menschenrechtskonvention (AMRK) gegründet wurde. Gemeinsam mit der Interamerikanischen Kommission für Menschenrechte hat er die Aufgabe, die völkerrechtlichen Bestimmungen zum Schutz der Menschenrechte in den Ländern der Organisation Amerikanischer Staaten (OAS) durchzusetzen. Da die USA, Kanada und auch viele Karibikanrainerstaaten die AMRK nicht ratifiziert haben, wird das Interamerikanische System für Menschenrechte, das aus der Konvention und dem Gerichtshof besteht, auch als lateinamerikanisches System bezeichnet.

Logo des Interamerikanischen Gerichtshofs für Menschenrechte

Beratende Funktion

Der Gerichtshof untersucht und beantwortet Anfragen, die von OAS-Organen oder -Mitgliedsstaaten bezüglich der Interpretation der Menschenrechtskonvention oder anderer, die Menschenrechte betreffenden Institutionen, gestellt werden. Er ist auch befugt, Ratschläge zu innerstaatlichen Gesetzen und Gesetzesentwürfen zu geben und zu untersuchen, ob sie im Einklang mit der Amerikanischen Menschenrechtskonvention stehen. Anfragen dieser Art gehen vergleichsweise selten ein, bis einschließlich 2016 waren es 22 Anfragen.[1]

Schiedsgerichtsfunktion

Mitgliedsstaaten des IAGMR (2018)

Immer wenn ein Staat, der die amerikanische Menschenrechtskonvention akzeptiert (unterschrieben und ratifiziert) hat, einer diesbezüglichen Verletzung angeklagt wird,[2] muss der Gerichtshof dazu eine Entscheidung abgeben.

Die Staaten, die die AMRK ratifiziert haben, unterliegen nicht automatisch der streitigen Gerichtsbarkeit des Gerichtshofs, sondern erst durch eine gesonderte Anerkennung. Von den 24 AMRK-Mitgliedern haben dies 21 getan. Es fehlen Dominica, Grenada und Jamaica. Zurzeit haben lediglich Argentinien, Bolivien, Kolumbien, Costa Rica, Chile, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Haiti, Honduras, Nicaragua, Panama, Paraguay, Peru, Suriname, Uruguay und Venezuela zugestimmt, sich allen Entscheidungen des Gerichtshofs zu unterwerfen. Die anderen Staaten müssen zu jedem (sie betreffenden) Urteil einzeln zustimmen.

Das Verfahren wird zunächst durch eine schriftliche Eingabe, die die Fakten des Falls, dessen Opfer, die Beweise und Zeugen benennt, eröffnet. Danach wird der Fall (falls er akzeptiert wird) im Beisitz von 5 Richtern verhandelt. Gegen die Urteile kann kein Einspruch erhoben werden (es gibt allerdings eine 90-tägige Frist für ein „Ersuchen um Interpretation“).

Zusammensetzung

Wie in Kapitel VIII der Konvention festgehalten, besteht der Gerichtshof aus sieben Richtern „der höchsten moralischen Autorität“ aus den Mitgliedsstaaten der OAS. Sie werden von der Generalversammlung der OAS für eine sechsjährige Periode gewählt und können einmal wiedergewählt werden, wobei kein Staat zwei Staatsbürger zugleich im Gerichtshof haben kann.

Ein angeklagter Staat ohne „eigenen“ Richter kann verlangen, dass einer seiner Staatsbürger als Ad-hoc-Richter seinen Fall mitverhandelt.

Richter

Sitzungssaal des IAGMR (2017)

Richter des IAGMR bei einer öffentlichen Sitzung (2017)

Der Gerichtshof hatte bzw. hat folgende Richter:

Position	Name	Herkunftsland	Amtszeit
Präsident	Roberto de Figueiredo Caldas	Brasilien Brasilien	2013–2018
Vizepräsident	Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot	Mexiko Mexiko	2013–2018
Richter	Eduardo Vio Grossi	Chile Chile	2016–2021
Richter	Humberto Sierra Porto	Kolumbien Kolumbien	2013–2018
Richterin	Elizabeth Odio Benito	Costa Rica Costa Rica	2016–2021
Richter	Eugenio Raúl Zaffaroni	Argentinien Argentinien	2016–2021
Richter	Patricio Pazmiño Freire	Ecuador Ecuador	2016–2021

Frühere Richter

Jahr	Herkunftsland	Richter	Präsidentschaft
1979–1981	Kolumbien Kolumbien	César Ordóñez
1979–1985	Venezuela Venezuela	Máximo Cisneros Sánchez
1979–1985	Jamaika Jamaika	Huntley Eugene Munroe
1979–1985	Honduras Honduras	Carlos Roberto Reina	1981–1983
1979–1989	Costa Rica Costa Rica	Rodolfo E. Piza Escalante	1979–1981
1979–1989	Venezuela Venezuela	Pedro Nikken	1983–1985
1979–1991	Vereinigte Staaten Vereinigte Staaten	Thomas Buergenthal	1985–1987
1981–1994	Kolumbien Kolumbien	Rafael Nieto Navia	1987–1989, 1993–1994
1985–1989	Honduras Honduras	Jorge R. Hernández Alcerro
1985–1990	Uruguay Uruguay	Héctor Gros Espiell	1989–1990
1985–1997	Mexiko Mexiko	Héctor Fix-Zamudio	1990–1993, 1994–1997
1989–1991	Honduras Honduras	Policarpo Callejas
1989–1991	Venezuela Venezuela	Orlando Tovar Tamayo
1989–1994	Costa Rica Costa Rica	Sonia Picado Sotela
1990–1991	Argentinien Argentinien	Julio A. Barberis
1991–1994	Venezuela Venezuela	Asdrúbal Aguiar Aranguren
1991–1997	Nicaragua Nicaragua	Alejandro Montiel Argüello
1991–2003	Chile Chile	Máximo Pacheco Gómez
1991–2003	Ecuador Ecuador	Hernán Salgado Pesantes	1997–1999
1998–2003	Kolumbien Kolumbien	Carlos Vicente de Roux-Rengifo
1995–2006	Barbados Barbados	Oliver H. Jackman
1995–2006	Venezuela Venezuela	Alirio Abreu Burelli
1995–2006	Brasilien Brasilien	Antônio Augusto Cançado Trindade	1999–2003
2001–2003	Argentinien Argentinien	Ricardo Gil Lavedra
2004–2009	Mexiko Mexiko	Sergio García Ramírez	2004–2007
2004–2009	Chile Chile	Cecilia Medina Quiroga	2008–2009
2004–2015	Costa Rica Costa Rica	Manuel Ventura Robles
2004–2015	Peru Peru	Diego García-Sayán	2010–2013
2007–2012	Jamaika Jamaika	Margarette May Macaulay
2007–2012	Dominikanische Republik Dominikanische Republik	Rhadys Abreu Blondet
2007–2012	Argentinien Argentinien	Leonardo A. Franco
2010–2015	Uruguay Uruguay	Alberto Pérez Pérez

Bisherige Rechtsprechung

Der erste behandelte Fall in der Geschichte des Gerichtshofs war die Entscheidung Asunto de Viviana Gallardo y otras. Bisher wurden vom Gerichtshof 336 streitige Fälle entschieden (Stand: August 2017).[3] Die Themenschwerpunkte waren Justizgrundrechte sowie Verstöße gegen die Interamerikanische Antifolterkonvention. In 113 der 120 ersten entschiedenen Fälle wurde, neben anderen Rechtsverletzungen, eine Verletzung der allgemeinen Schutzpflicht aus Art. 11 AMRK (Schutz der Ehre) festgestellt. Außerdem waren Rechtssicherheit, Verbot unmenschlicher und erniedrigender Behandlung, die Achtung des Lebens und die Gedanken- und Meinungsfreiheit häufige Streitpunkte.[4]

Auswahl verhandelter Fälle:

Barrios Altos Massaker (Peru) (Urteil, PDF; 274 kB)
Lori Berenson (Peru) (Urteil, PDF; 777 kB)
Die letzte Versuchung Christi (Chile) (Urteil, PDF; 495 kB)
Gemeinschaft von Moiwana (Surinam) (Urteil, PDF; 801 kB)
Myrna Mack Chang (Guatemala) (Urteil, PDF; 1,2 MB)
Plan von Sánchez Massaker (Guatemala) (Urteil, PDF; 566 kB)
El Caracazo (Venezuela) (Urteil, PDF; 118 kB)
La Nación (Costa Rica) (Urteil, PDF; 526 kB)
Frauenmorde von Ciudad Juárez (Mexiko) (Urteil, PDF)
Massaker in Dos Erres
Berufsverbot von Leopoldo López
2021: Mord an der Transperson Vicky Hernández in Honduras von 2009[5]; Kläger waren Unterstützergruppen wie die von Indyra Mendoza gegründete Interessengemeinschaft Cattrachas

Obwohl die Urteile des Gerichtshofes bindend sind, hat dieser keine effektiven Durchsetzungsmöglichkeiten, die mit denen der des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte vergleichbar wären. Einmal im Jahr erstattet der Interamerikanische Gerichtshof für Menschenrechte der Generalversammlung der Organisation Amerikanischer Staaten (OAS) Bericht, inwieweit seine Urteile von den Mitgliedsstaaten vollzogen wurden. Bislang hat die OAS allerdings kaum Druck auf ihre Mitglieder ausgeübt, die Urteile zu vollstrecken.[6]

Literatur

Inter-American Court of Human Rights: Annual Report of the Inter-American Court of Human Rights 2016. San José de Cosa Rica 2017.

Weblinks

Commons: Inter-American Court of Human Rights – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

Offizielle Webpräsenz (auf Spanisch und Englisch)
Gesetze und Dokumente zur Tätigkeit des IAGMR (University of Minnesota, auf Englisch)

Einzelnachweise

Inter-American Court of Human Rights: Annual Report of the Inter-American Court of Human Rights 2016. San José de Cosa Rica 2017, S. 23.
Dies kann nur von der Inter-Amerikanischen Kommission für Menschenrechte oder einem Mitgliedstaat erfolgen, aber – im Gegensatz zum Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte – nicht von Staatsbürgern oder zivilgesellschaftlichen Organisationen der Mitgliedstaaten.
Casos Contenciosos, abgerufen am 11. August 2017.
Steiner, Christian/Leyers, Simone (2010): Impulsgeber für einen effektiven Grundrechtsschutz: Der Interamerikanische Gerichtshof für Menschenrechte. In: KAS-Auslandsinformationen 07/2010, S. 9–10.
Oscar Lopez: International Court Rules in Favor of Trans Rights in Honduras. In: The New York Times. 29. Juni 2021, ISSN 0362-4331 (nytimes.com [abgerufen am 31. Dezember 2021]).
Ebd. S. 11.

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[1] Inter-American Court of Human Rights: Annual Report of the Inter-American Court of Human Rights 2016. San José de Cosa Rica 2017, S. 23.

[2] Dies kann nur von der Inter-Amerikanischen Kommission für Menschenrechte oder einem Mitgliedstaat erfolgen, aber – im Gegensatz zum Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte – nicht von Staatsbürgern oder zivilgesellschaftlichen Organisationen der Mitgliedstaaten.

[3] Casos Contenciosos, abgerufen am 11. August 2017.

[4] Steiner, Christian/Leyers, Simone (2010): Impulsgeber für einen effektiven Grundrechtsschutz: Der Interamerikanische Gerichtshof für Menschenrechte. In: KAS-Auslandsinformationen 07/2010, S. 9–10.

[5] Oscar Lopez: International Court Rules in Favor of Trans Rights in Honduras. In: The New York Times. 29. Juni 2021, ISSN 0362-4331 (nytimes.com [abgerufen am 31. Dezember 2021]).

[6] Ebd. S. 11.