Euronotruf
Der Euronotruf ist ein gebührenfreies, in Europa länderübergreifendes Notrufsystem, das unter der Rufnummer 112 erreichbar ist.
Funktionsweise
Unter der Rufnummer 112 ist eine Leitstelle zu erreichen, die je nach Notfall die zuständigen Organisationen wie Feuerwehr, Rettungsdienst oder Polizei alarmiert. Die Leitstellen sollen in der Lage sein, Notrufe in verschiedenen Sprachen bearbeiten zu können.
Bei einem Notruf wird dem Leitstellendisponenten immer die Telefonnummer des Anrufers angezeigt, selbst wenn dieser im Telefon eingestellt hat, dass die Rufnummernanzeige unterdrückt wird.[1] Das technische Verfahren hierzu wird durch ein vermittlungstechnisches Leistungsmerkmal namens CLIRO realisiert.
Länder
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Der Euronotruf gilt in der Europäischen Union, Andorra, Färöer-Inseln, Großbritannien, Island, Liechtenstein, Norwegen, San Marino, Schweiz, Türkei, Vatikanstadt,[2] Bosnien und Herzegowina[3] und in Russland.[4] Außerdem wird die Notrufnummer in einigen asiatischen Ländern wie Israel oder Kasachstan[5] und afrikanischen Ländern wie Simbabwe und teilweise in Südafrika angewendet. In Kanada und den Vereinigten Staaten wird beim Wählen der 112 der Anruf auf die Notrufnummer 9-1-1 des Nordamerikanischen Nummerierungsplans weitergeleitet. Auch einige lateinamerikanische Länder kennen die 112, zum Beispiel Costa Rica. Darüber hinaus wird sie auch in Ländern des pazifischen Raumes verwendet, wie beispielsweise in Australien, Neuseeland, und in Vanuatu.
Neben dem Euronotruf können nationale Notrufnummern weiterhin gültig sein. In Österreich beispielsweise ist 112 eine Weiterleitung auf den Polizeinotruf (133), wobei der Feuerwehrnotruf (122) und der Rettungsnotruf (144) weiterhin so zu verwenden sind.[6]
Besonderheiten bei der Handybenutzung
Anfangs war bei einem Mobiltelefon der Euronotruf meist ohne eingelegte SIM-Karte, Eingabe des PIN-Codes oder Aufhebung der Tastensperre wählbar. Während es beispielsweise in Österreich nach wie vor möglich ist[7], muss für diese Funktion wegen häufigen Notrufmissbrauchs in den GSM-Netzen von Belgien, Bulgarien, Deutschland, Kroatien, Frankreich, Rumänien, der Schweiz, Slowenien und Großbritannien eine SIM-Karte eingelegt sein. In Deutschland ist durch die Verordnung über Notrufverbindungen[8] das Herstellen von Notrufverbindungen ohne betriebsbereite SIM-Karte seit dem 1. Juli 2009 nicht mehr möglich.[9] Hat das Mobiltelefon keinen Empfang im Netz der eigenen SIM-Karte, wird automatisch über ein fremdes Netz vermittelt. Ein solcher Notruf hat im Mobilfunknetz Priorität, nötigenfalls wird eine andere Verbindung getrennt.[10] Diese Priorisierung gilt für andere Notrufnummern meist nicht, wie beispielsweise für die Polizeirufnummer 110 in Deutschland.
Die 112 ist Systembestandteil der GSM-Spezifikation und weltweit bei allen GSM/UMTS/LTE-Mobiltelefonen als Notrufnummer nutzbar.
Bekanntheit des Notrufs 112 als europaweite Notrufnummer
Das Europäische Parlament stellte im Jahr 2007 fest, dass der Euronotruf als europaweit gültige Notrufnummer 112 viel zu wenig bekannt sei, und forderte deshalb, die Vorteile der einheitlichen Notrufnummer sichtbarer zu machen.[11] Diese Feststellung wurde durch das seit 2008 regelmäßig erstellte Eurobarometer zum Euronotruf 112 bestätigt: Im EU-Durchschnitt war im Jahr 2008 demnach nur 22 % der Bevölkerung bekannt, dass die 112 EU-weit gilt. In Deutschland waren dies nur 12 %.[12] Die geringe Bekanntheit der europaweiten Gültigkeit der 112 bestätigte sich 2009 (EU-Durchschnitt 24 %, Deutschland 16 %)[13] und 2010 (EU-Durchschnitt 25 %, Deutschland 18 %) bei einem geringen absoluten Anstieg.[14] Die Bekanntheit als EU-weite Notrufnummer nahm bis zum Februar 2013 im EU-Durchschnitt auf 27 % zu und betrug in Deutschland 17 %.[15] Deutschland lag damit für 2013 auf dem viertletzten Platz in der EU vor Großbritannien (13 %), Griechenland (7 %) und Italien (5 %). Die Bekanntheit als EU-weite Notrufnummer ist in Polen (57 %), der Slowakei (55 %) und Finnland (54 %) am höchsten. In Österreich ist sie mehr als doppelt so hoch (37 %) wie in Deutschland.
Europäischer Tag des Notrufs 112
Am 11. Februar 2009 beschlossen das Europäische Parlament, der Rat der Europäischen Union und die Europäische Kommission gemeinsam die Einführung eines jährlichen „Europäischen Tags des Notrufs 112“, um den Euronotruf bekannter zu machen.[16] Der Euronotruftag wurde aufgrund der im Datum enthalten Notrufnummer auf den 11.2. (11. Februar) gelegt. Aufgrund der Erklärung des Europäischen Parlaments zu der Europäischen Notrufnummer 112 vom 25. September 2007[17] wurde der erste Tag des europaweiten Notrufs bereits am 11. Februar 2008 in Stuttgart durch verschiedene (Rettungs-)Organisationen begangen.
Die gemeinsame Notrufnummer hat eine mehrfach integrierende Funktion. Sie führt die Rettungsorganisationen (Rettungsdienste, Feuerwehren, polizeiliche Rettung) zusammen – in Deutschland in integrierten Leitstellen. Als gemeinsame Notrufnummer verbindet sie auch alle Rettungsorganisationen in der EU und ist dort ein Symbol für die Kultur des Helfens. Die zunehmende Bekanntheit des Euronotrufs als gemeinsame Notrufnummer macht die 112 zum Symbol für die Europäische Union. Dazu kann auch der Euronotruftag beitragen.
Automatische Anruferortung
Die vom Europäischen Parlament und dem Rat der Europäischen Union verabschiedete Richtlinie (EU) 2018/1972 beschreibt eine dem US-amerikanischen Vorbild des E911 folgende Anruferortung bei Anwahl der Notrufnummer 112.[18] Mit ihr werden die Mitgliedsstaaten dazu verpflichtet sicherzustellen, dass der Leitstelle Informationen zum Anruferstandort des Notrufenden bereitgestellt werden. In der Verordnung wird explizit „vom Mobilgerät gewonnene Angaben zum Standort des Anrufers“ genannt.[18] Damit ist die satellitengestützte Ortung des Smartphones oder des Kraftfahrzeugs gemeint, welche über den quelloffenen Standard Advanced Mobile Location realisiert wird. Allerdings kommt auch die GSM-Ortung in Betracht, welche jedoch wegen technischer Grenzen ungenau und fehlerbehaftet ist.
Geschichte
Die Einführung der 112-Notrufnummer wurde auf Vorschlag der Europäischen Kommission 1991 vom EU-Ministerrat beschlossen[19] und seitdem vom Europäischen Parlament und dem Ministerrat in zwei weiteren Gesetzgebungsverfahren konsolidiert. Inzwischen übernahmen viele Länder außerhalb der EU dieses Konzept.
In Deutschland ist der Euronotruf gesetzlich in § 108 Telekommunikationsgesetz geregelt, in Österreich in den §§ 17–22 KEM-V, wo er generell auf Dienststellen der Polizei geleitet wird.[20]
Missbrauch
Ein vorsätzlicher Missbrauch des Euronotrufs ist, wie auch bei anderen Notrufnummern, in den meisten europäischen Ländern strafbar,[21] vgl. Mißbrauch von Notrufen und Beeinträchtigung von Unfallverhütungs- und Nothilfemitteln und Notruf#Missbrauch.
Probleme in Grenznähe
In Grenznähe kann es bei Nutzung eines Mobiltelefons dazu kommen, dass der Notruf ins Nachbarland verbunden wird. So soll laut Zeitungsbericht der Passauer Neue Presse im Jahr 2019 in Neuburg am Inn wegen eines Arbeitsunfalls der Euronotruf gewählt worden sein, aber die Verbindung sei zur österreichischen Polizei hergestellt worden, welche sich für nicht zuständig erklärt habe und auch nicht zur Zentrale in Passau verbinden konnte.[22]
Weblinks
Einzelnachweise
- § 4 der Verordnung über Notrufverbindungen (Gesetze im Internet)
- Michael Kerzel: Bei Brand in Bulgarien oder Verkehrsunfall im Vatikan. (Nicht mehr online verfügbar.) In: Diplomatisches Magazin. Februar 2012, archiviert vom Original am 16. Juni 2018; abgerufen am 13. April 2018.
- Notrufe in Europa. Feuerwehr Reutlingen; abgerufen am 27. Oktober 2016
- Wichtige Adressen in Russland. rastlos.com; abgerufen am 4. Juli 2013
- Wichtige Adressen in Kasachstan. rastlos.com; abgerufen am 4. Juli 2013
- Notrufe zum Herbeiholen von Hilfe. Niederösterreichischer Zivilschutzverband; abgerufen 10. Juli 2016.
- Notrufe auf der Seite der Rundfunk und Telekom Regulierungs-GmbH abgerufen am 21. Juni 2019
- Verordnung über Notrufverbindungen (Gesetze im Internet)
- Bald keine Handy-Notrufe ohne SIM-Karte mehr. Golem.de, 13. Februar 2009
- Kommunizieren im Dunkeln – Telefon und Internet bei Stromausfall. In: c’t, 9/08
- Erklärung des Europäischen Parlaments zu der Europäischen Notrufnummer 112, vom 25. September 2007
- Flash Eurobarometer Nr. 228, The European Emergency Number 112 – Summary, vom 11. Februar 2008, S. 12 (PDF; 699 kB)
- Flash Eurobarometer Nr. 262, The European Emergency Number 112 – Summary, vom 11. Februar 2009, S. 11 (PDF; 560 kB)
- Flash Eurobarometer Nr. 285, The European Emergency Number 112 – Analytical report, vom 11. Februar 2010, S. 29 (PDF; 6,5 MB)
- Flash Eurobarometer Nr. 368, The European Emergency Number 112 – Summary, vom 11. Februar 2013, S. 7
- Gemeinsame Dreiererklärung über die Einführung eines „Europäischen Tag des Notrufs 112“. (PDF)
- Erklärung des Europäischen Parlament zu der Europäischen Notrufnummer 112
- Richtlinie (EU) 2018/1972 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 11. Dezember 2018 über den europäischen Kodex für die elektronische Kommunikation, abgerufen am 10. Juli 2019
- 91/396/EWG: Entscheidung des Rates vom 29. Juli 1991 zur Einführung einer einheitlichen europäischen Notrufnummer
- Euronotruf 112 auf der Seite des ÖZV abgerufen am 10. Februar 2019.
- Hoax Calls to 112 are a waste the time and money of the emergency operators and can also be dangerous and a criminal offence in most countries. In: EU: Digital Single Market: Policy 112. Abgerufen am 23. März 2019
- Tanja Rometta: Wenn der Notruf im Nachbarland landet. Abgerufen am 18. Dezember 2019.