Beziehungen zwischen dem Vereinigten Königreich und den Vereinigten Staaten
Das Vereinigte Königreich von Großbritannien und Nordirland und die Vereinigten Staaten von Amerika pflegen besonders enge diplomatische Beziehungen zueinander, was auch im gebräuchlichen Terminus special relationship zum Ausdruck kommt.[1] Sie sind geprägt von der gemeinsamen Kultur und den daraus erwachsenen gemeinsamen politischen Interessen.
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| Vereinigte Staaten | Vereinigtes Königreich |
Die „besondere Freundschaft“ der beiden Nationen entstand im Ergebnis der Geschichte des 20. Jahrhunderts, vor allem der beiden Weltkriege und des Kalten Krieges. Aus ihr ging eine einzigartig vertrauensvolle Zusammenarbeit hervor.
Begründung der Beziehung und Prägung des Begriffs
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Die special relationship geht in zweifacher Weise auf Winston Churchill, den Premierminister des Vereinigten Königreichs während der Zeit des Zweiten Weltkrieges zurück. Churchill bemühte sich intensiv darum, die USA als Verbündeten gegen Nazi-Deutschland zu gewinnen. Im August 1941 traf er mit US-Präsident Roosevelt vor Neufundland zu einer wegweisenden Konferenz zusammen. Beide formulierten die Atlantik-Charta und vereinbarten gesteigerte US-Waffenlieferungen an Großbritannien.[2]
Im Jahre 1945 wurde der Begriff special relationship erstmals vom New York Times Herald festgehalten, als Churchill die guten Beziehungen zwischen den drei transatlantischen Partnern beschrieb, dem Vereinigten Königreich einerseits und den Vereinigten Staaten sowie Kanada anderseits:
“We should not abandon our special relationship with the United States and Canada about the atomic bomb and we should aid the United States to guard this weapon as a sacred trust for the maintenance of peace.”
„Wir sollten unsere besonderen Beziehungen mit den Vereinigten Staaten und Kanada nicht über die Frage der Atombombe aufgeben, und sollten die Vereinigten Staaten darin unterstützen, diese Waffe als geheiligte Investition in die Erhaltung des Friedens zu bewahren.“
Auch ein Jahr später verwendete Churchill, in derselben Rede, in der er den Begriff des „eisernen Vorhangs“ international bekannt machte, den Begriff nicht im Sinne bilateraler Beziehungen. Im Gegenteil erweiterte er den Begriff auf den Commonwealth of Nations, der politischen Vereinigung des Vereinigten Königreiches mit seinen ehemaligen Kolonien. Bewusst brachte Churchill das kulturelle Element der englischen Sprache ein, was der heutigen Konnotation des Terminus Vorschub leistete:[3]
„Weder die sichere Vermeidung von Krieg noch das beständige Wachsen eines weltweiten Verbunds wird ohne das erreicht, was ich die „brüderliche Vereinigung der englischsprachigen Völker“ genannt habe… eine besondere Beziehung zwischen dem britischen Commonwealth und Empire und den Vereinigten Staaten. Brüderliche Bindung bedarf nicht nur wachsender Freundschaft und gegenseitigen Verständnisses zwischen unseren beiden ausgedehnten, aber verwandten Gesellschaftssystemen, sondern des Fortdauerns der engen Beziehung zwischen unseren Militärberatern, welche zu gemeinsamer Analyse potenzieller Gefahren, Ähnlichkeit der Waffen und Dienstvorschriften führt, sowie zum Austausch von Offizieren und Kadetten an Fachschulen. Sie sollte aktuelle Einrichtungen zu beiderseitiger Sicherheit durch gemeinsame Nutzung aller weltweiten Marine- und Luftwaffenstützpunkte des einen oder anderen Landes beinhalten. Es gibt jedoch eine wichtige Frage, die wir uns stellen müssen. Wäre eine besondere Beziehung zwischen den Vereinigten Staaten und dem britischen Commonwealth unvereinbar mit unserer überwiegenden Loyalität zur Weltorganisation? Ich antworte, dass es im Gegenteil wahrscheinlich das einzige Mittel ist, wodurch dieser Verbund seine volle Grösse und Stärke erreichen wird.“
Fortsetzung der Kooperation unter Churchills Nachfolgern
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Während der Sueskrise von 1956 kam es zu einem kurzzeitigen Bruch der Beziehungen zwischen Großbritannien und den USA; der Versuch von Premierminister Anthony Eden, gemeinsam mit Frankreich und Israel den Sueskanal zu besetzen und den ägyptischen Machthaber zu stürzen, scheiterte am Widerstand der beiden Weltmächte. Die USA und die Sowjetunion begannen bald, massiven politischen Druck auf Großbritannien und Frankreich aufzubauen.[4] Präsident Dwight D. Eisenhower erließ zudem ökonomische Sanktionen. Eden musste sich unter dem amerikanischen Druck schließlich beugen und den Rückzug antreten.
Seinem Nachfolger Harold Macmillan gelang es jedoch auf einem bilateralen Treffen in Bermuda schnell, die aufgrund der Suezkrise kurzzeitig geschädigten Beziehungen wieder herzustellen.[5] Dies gelang ihm auch durch sein freundschaftliches Verhältnis zu US-Präsident Eisenhower, den er noch aus Kriegszeiten kannte. Außerdem kam Macmillan mit Eisenhower im Jahr 1959 überein, den schottischen Flottenstützpunkt Holy Loch der US Navy künftig als Standort für Atom-U-Boote zu überlassen.[6] Später gelang es Macmillan, durch die Vereinbarung von Nassau die enge Zusammenarbeit auch auf das Feld der nuklearen Abschreckung auszudehnen. Macmillan erreichte durch die Zusage von Präsident Kennedy die Lieferung von amerikanischen Polaris-Mittelstreckenraketen.[7] Auf den vier Atom-U-Booten der Resolution-Klasse installiert, bildeten diese bis in die 1990er-Jahre hinein das Kernstück der britischen nuklearen Abschreckungspolitik. Auf der anderen Seite war Macmillan über viele Jahre hinweg der Haupttreibende in den Verhandlungen, die schließlich 1963 zum Abschluss des Vertrags über die Einschränkung von Atombombentests führten, der von Großbritannien, den USA und der Sowjetunion in Moskau unterzeichnet wurde.[8]
In den späten 1960er-Jahren kam es zu einer zeitweiligen Abkühlung der guten Beziehungen. Unter Premierminister Wilsons Ägide litt das gute Verhältnis zusehends; Wilson weigerte sich, der amerikanischen Bitte nach militärischer Unterstützung im Vietnamkrieg nachzukommen. Zudem teilten er und Präsident Lyndon Johnson eine persönliche Abneigung. Auch zwischen den beiden Nachfolgern, Edward Heath und Richard Nixon, herrschte kein gutes Verhältnis.[9]
Die enge Kooperation beider Länder erlebte in den 1980er-Jahren eine erneute Renaissance. Zwischen US-Präsident Ronald Reagan und Premierministerin Margaret Thatcher waren die Beziehungen trotz diverser Meinungsverschiedenheiten enger als in den Jahren zuvor. Neben vielen Gemeinsamkeiten in der Wirtschaftspolitik teilten Reagan und Thatcher ein tiefes Misstrauen gegenüber dem Kommunismus. Beide lehnten auch die Entspannungspolitik ihrer Vorgänger ab und wollten keine friedliche Koexistenz, sondern den Kalten Krieg gewinnen.[10] Für Thatcher hatte ein vertrauensvolles Verhältnis zu den USA erste Priorität auf ihrer außenpolitischen Agenda.[11] Die Vorteile der engen britischen Kooperation mit den USA zeigten sich bei der Erneuerung des britischen Nuklearwaffenarsenals: Mit dem Tridentprogramm stärkte Thatcher die Zusammenarbeit beider Länder auch im Rüstungssektor.[12] Der Kauf und die Kooperation mit den USA verdreifachten das britische Atomarsenal.[13] Auch in anderen außenpolitischen Fragen verfolgten Reagan und Thatcher eine gemeinsame Linie; sowohl bei G7-Gipfeln,[14] bei den gemeinsamen Forderungen nach erhöhten Verteidigungsausgaben innerhalb der NATO,[15] als auch in der Haltung zum libyschen Machthaber Muammar al-Gaddafi. Thatcher stellte den USA 1986 auch britische Luftstützpunkte zur Verfügung, als diese Tripolis und Bengasi bombardierten.[16] Außerdem gestattete Großbritannien den USA die Nutzung der im Indischen Ozean gelegenen Insel Diego Garcia für militärische Zwecke.[17]
Unter George W. Bush und Tony Blair fand die special relationship zwischen den USA und Großbritannien eine Fortsetzung. Blair unterstützte die außenpolitische Agenda Bushs. Bereits in der Kosovo-Krise 1999 hatte Blair eine führende Rolle gespielt; nachdem die Labour-Partei die Schwäche von John Majors Tory-Regierung während des Bosnienkrieges Anfang der 1990er-Jahre kritisiert hatte, forderte Blair nun ein klares Handeln der NATO gegenüber dem serbischen Machthaber Slobodan Milošević. Er überzeugte US-Präsident Clinton, notfalls auch Bodentruppen im Kosovo einzusetzen. Bei einer Rede in Chicago im April 1999 legte Blair seine Vision einer neuen politischen Doktrin vor, in der die internationale Gemeinschaft aus humanitären Gründen überall auf der Welt intervenieren dürfe, um Unterdrückung und Genozid zu verhindern.[18] Nach den Terroranschlägen vom 11. September 2001 stellte sich Blair sofort kompromisslos auf die Seite der USA und arbeitete aktiv mit bei der Bildung einer internationalen Koalition zur Intervention in Afghanistan. Bei dieser militärischen Intervention waren vor allem auch britische Truppen beteiligt. In seiner Rede vor beiden Kammern des Kongresses, in der er seine Reaktion auf die Terroranschläge am 11. September 2001 darlegte, bezeichnete Präsident George W. Bush unter Verwendung eines Hyperlativs das Vereinigte Königreich als den „echtesten Freund“ der Vereinigten Staaten.[19] Zudem war Großbritannien von Beginn an die Pläne von US-Präsident Bush zu einem möglichen Angriff auf den Irak unter Diktator Saddam Hussein involviert, wodurch es in der Folge zur Irak-Krise 2003 kam. Der Krieg war international wie auch in Großbritannien umstritten, wo es zu Massenprotesten kam. Großbritannien nahm mit 46.000 Soldaten, einem Drittel der gesamten Stärke der Armee, am Irakkrieg von 2003 teil.
2009 äußerte Außenministerin Hillary Clinton, beide Länder hätten für eine lange Zeit globale Herausforderungen gemeinsam gemeistert. Die spezielle Beziehung zwischen beiden überdauere die Zeit.[20]
Zusammenarbeit auf anderen Ebenen
Die special relationship existiert heute als Form der Zusammenarbeit nicht nur auf höchster (persönlicher) Ebene, sondern findet auch Anwendung im Bereich der Geheimdienstarbeit ("Five Eyes") und im Rüstungsbereich, vor allem auch in der Nukleartechnologie.[21]
Siehe auch
Weblinks
Literatur
- Richard Aldous: Reagan and Thatcher. The Difficult Relationship. Arrow, London 2009, ISBN 978-0-09-192608-3.
- Guy Arnold: America and Britain: Was There Ever A Special Relationship? C. Hurst & Co., London 2014, ISBN 978-1-84904-328-1.
- Frank Costigliola: Roosevelt’s Lost Alliances. How Personal Politics helped start the Cold War. Princeton University Press, Princeton 2012, ISBN 978-0-691-15792-4.
- James E. Cronin: Global Rules: America, Britain and a Disordered World. Yale University Press, New Haven 2014, ISBN 978-0-300-15148-0.
- Anthony O. Edmonds, E. Bruce Geelhoed: Eisenhower, Macmillan and Allied Unity 1957-61. Palgrave Macmillan, Basingstoke 2003, ISBN 0-333-64227-9.
- Peter Mangold: The Almost Impossible Ally. Harold Macmillan and Charles De Gaulle. IB Tauris, London 2006, ISBN 1-85043-800-5.
- Kori Schake: Safe Passage: The Transition from British to American Hegemony. Harvard University Press, Cambridge 2017, ISBN 978-0-674-97507-1.
Einzelnachweise
- Untersuchung des Begriffs auf der Internetseite Phrases.org. Zugriff am 17. Juli 2007.
- Frank Costigliola: Roosevelt’s Lost Alliances. How Personal Politics helped start the Cold War. Princeton University Press, Princeton 2012, S. 127 ff.
- Quelle: History and Politics Out Loud. Eingesehen am 17. Juli 2007.
- Ernst Weisenfeld: Geschichte Frankreichs seit 1945. C. H. Beck, München 1997, S. 117.
- Peter Mangold: The Almost Impossible Ally. Harold Macmillan and Charles De Gaulle. IB Tauris, London 2006, S. 82 f.
- D. R. Thorpe: Supermac – The Life of Harold Macmillan. Chatto & Windus, London 2010, S. 465.
- Peter Mangold: The Almost Impossible Ally. Harold Macmillan and Charles De Gaulle. IB Tauris, London 2006, S. 191 f.
- Melvyn P. Leffler: For the Soul of Mankind: The United States, the Soviet Union and the Cold War. Hill and Wang, New York 2007, S. 184.
- Richard Aldous: Reagan and Thatcher. The Difficult Relationship. Arrow, London 2009, S. 10.
- John Campbell: Margaret Thatcher. Volume Two: The Iron Lady. Vintage Books, London 2008, S. 186.
- Richard Aldous: Reagan and Thatcher. The Difficult Relationship. Arrow, London 2009, S. 10 f.
- Richard Aldous: Reagan and Thatcher. The Difficult Relationship. Arrow, London 2009, S. 56 f.
- Trident is go. In: Time. New York 28. Juli 1980 (time.com).
- Richard Aldous: Reagan and Thatcher. The Difficult Relationship. Arrow, London 2009, S. 47 ff.
Richard Aldous: Reagan and Thatcher. The Difficult Relationship. Arrow, London 2009, S. 163. - John Campbell: Margaret Thatcher. Volume Two: The Iron Lady. Vintage Books, London 2008, S. 627.
- Richard Aldous: Reagan and Thatcher. The Difficult Relationship. Arrow, London 2009, S. 211 f.
- Charles Moore: Margaret Thatcher: The Authorized Biography, Volume One: Not For Turning. Allen Lane, London 2013, S. 572 f.
- John Campbell: Pistols at Dawn: Two Hundred Years of Political Rivalry from Pitt and Fox to Blair and Brown. Vintage Books, London 2009, S. 372.
- „America has no truer friend than Great Britain.“ George W. Bush: Address to a Joint Session of Congress and the American People. Rede vom 20. September 2001 im Kapitol der Vereinigten Staaten. Zugriff am 7. Juni 2008.
- US hails 'special ties' with UK. Zugriff am 24. Januar 2020.
- Peter Hennessy: The Prime Minister: The Office and Its Holders since 1945. Penguin, London 2000, S. 88.
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