Verwaltungsgliederung Portugals

Die Verwaltungsgliederung Portugals ist die vertikale administrative Struktur der Portugiesischen Republik. Das Land ist in Kontinentalportugal sowie zwei Autonome Regionen gegliedert. Kontinentalportugal ist in 18 Distrikte (Distritos) aufgeteilt. Die Distrikte und die Autonomen Regionen bestehen insgesamt aus 308 Kreisen (Municípios), die wiederum in 3091 Gemeinden (Freguesias) unterteilt sind.

Die zusätzliche Aufteilung von Kontinentalportugal in Regionen und Subregionen hat nur statistische und entwicklungstechnische Bedeutung.

Verwaltungsgliederung

Distrikte

Kontinentalportugal ist in 18 Distrikte (distritos) unterteilt. Diese bilden unterhalb der Regierung die höchste Verwaltungseinheit. Daneben sind die beiden Inselarchipele als Autonome Region Azoren und Autonome Region Madeira autonome Körperschaften, die bei Beibehaltung ihrer weitreichenden Autonomie aber je nach nötigem Entscheidungsbedarf den Distrikten gleichgestellt sind.

Die 18 Distrikte Portugals

Distrikt	Anzahl Kreise	Anzahl Gemeinden	Einwohner (2011)	Fläche km²	Dichte Einw./km²	LAU- Code
Aveiro	19	147	714.322	2.801,20	255	01
Beja	14	75	152.784	10.263,29	15	02
Braga	14	347	848.007	2.706,12	313	03
Bragança	12	226	136.252	6.598,52	21	04
Castelo Branco	11	120	196.264	6.627,47	30	05
Coimbra	17	155	430.102	3.973,73	108	06
Évora	14	69	166.725	7.393,46	23	07
Faro	16	67	451.006	4.996,79	90	08
Guarda	14	242	160.939	5.535,28	29	09
Leiria	16	110	470.922	3.505,73	134	10
Lissabon	16	134	2.250.525	2.816,14	799	11
Portalegre	15	69	118.506	6.084,29	19	12
Porto	18	243	1.817.175	2.331,66	779	13
Santarém	21	141	453.691	6.718,33	68	14
Setúbal	13	55	851.258	5.214,07	163	15
Viana do Castelo	10	208	244.836	2.218,87	110	16
Vila Real	14	197	206.661	4.307,51	48	17
Viseu	24	277	377.748	5.009,78	75	18
Kontinental Portugal	278	2882	10.047.723	89.102,24	113	1

Vor 1976 waren die beiden Inselgruppen ebenfalls in die Distrikt-Struktur integriert. Es gab drei Distrikte auf den Azoren und einen auf Madeira:

Kreise und Gemeinden

Die 18 Distrikte gliedern sich in insgesamt 308 Kreise (Municípios oder Concelhos) und diese weiter in insgesamt 3091 Gemeinden (Freguesias).

Bis zur administrativen Neuordnung 2013 bestanden 4259 Gemeinden in Portugal.

Statistische Gliederung

Regionen

Neben den Distrikten ist Kontinentalportugal in fünf Regionen eingeteilt, denen aber keine Verwaltungseinrichtungen entsprechen. Sie sind nicht immer deckungsgleich mit den Distrikten und dienen nur statistischen und übergeordneten Planungszwecken.

Sie waren ursprünglich von den Kommissionen zur regionalen Entwicklung (Comissões de Coordenação e Desenvolvimento Regional, CCDRs) geschaffen worden und wurden später mit den ebenfalls zu statistischen Zwecken gebildeten NUTS II gleichgesetzt. Bedeutung darüber hinaus haben sie, anders als die autonomen Regionen, nie erlangt.

Regionen

Region	Anzahl Subregionen	Anzahl Kreise	Anzahl Gemeinden	Einwohner (2011)	Fläche km²	Dichte Einw./km²	LAU- Code
Alentejo	5	58	306	757.327	31.604,80	24	18
Algarve	1	16	67	451.006	4.996,79	90	15
Azoren	-	19	78	246.771	2.321,88	106	2
Madeira	-	11	54	267.782	801,11	334	3
Região Centro	8	100	972	2.327.885	28.199,26	83	16
Região de Lisboa	1	18	118	2.821.876	3.015,24	936	17
Região Norte	8	86	1426	3.689.629	21.286,15	173	11
Portugal	23	308	3021	10.562.276	92.225,23	115	-

Die kontinentalen Regionen sind wiederum in die statistischen Subregionen unterteilt.

Die wichtigste Aufteilung wurde 1976 durch die Trennung des kontinentalen Portugals von den beiden autonomen Inselregionen eingeführt.

Subregionen

Die fünf Regionen unterteilen sich in 23 statistische Subregionen, die keine signifikante Administration haben. Sie dienen vielmehr der Sammlung von Daten, der Planung ökonomischer Maßnahmen und als NUTS-III-Regionen.

Die Regionen und Subregionen Portugals

Region	Subregion	Anzahl Kreise	Anzahl Gemeinden	Einwohner (2011)	Fläche km²	Dichte Einw./km²	LAU- Code
Alentejo	Alentejo Central	14	69	166.725	7.393,46	23	187
Alentejo	Alentejo Litoral	5	31	97.925	5.309,40	18	181
Alentejo	Alto Alentejo	15	69	118.506	6.084,29	19	186
Alentejo	Baixo Alentejo	13	62	126.718	8.542,69	15	184
Alentejo	Lezíria do Tejo	11	68	247.453	4.274,96	58	185
Algarve	Algarve	16	67	451.006	4.996,79	90	150
Região Centro	Beira Baixa	6	59	89.063	4.614,62	19	16H
Região Centro	Beiras e Serra da Estrela	15	266	236.023	6.304,96	37	16J
Região Centro	Médio Tejo	13	93	247.384	3.344,30	74	16I
Região Centro	Oeste	12	89	362.527	2.220,14	163	16B
Região Centro	Região de Aveiro	11	74	370.394	1.692,84	219	16D
Região Centro	Região de Coimbra	19	168	460.137	4.335,57	106	16E
Região Centro	Região de Leiria	10	67	294.629	2.449,10	120	16F
Região Centro	Viseu Dão-Lafões	14	156	267.728	3.237,73	83	16G
Região de Lisboa	Metropolregion Lissabon	18	118	2.821.876	3.015,24	936	170
Região Norte	Alto Minho	10	208	244.836	2.218,87	110	111
Região Norte	Alto Tâmega	6	118	94.143	2.921,94	32	11B
Região Norte	Ave	8	168	425.332	1.451,29	293	119
Região Norte	Cávado	6	170	410.070	1.245,82	329	112
Região Norte	Douro	19	217	205.157	4.031,57	51	11D
Região Norte	Metropolregion Porto	17	173	1.759.649	2.041,63	862	11A
Região Norte	Tâmega e Sousa	11	177	432.915	1.831,45	236	11C
Região Norte	Terras de Trás-os-Montes	9	195	117.527	5.543,58	21	11E
Kontinental Portugal	278	2882	10.047.723	89.102,24	113	1

Weitere Gliederung

Metropolregionen

Die aufgrund von Gesetzen aus dem Jahre 2003 beabsichtigte weitere administrative Aufteilung in Áreas Urbanas und den weiteren Untergliederungen in Grandes Áereas Urbanos Metropolitanas (GAM), Comunidades Urbanas (ComUrb) sowie Comunidades Intermunicipais (ComInter) wurde nur in einigen Fällen durchgeführt, hier vor allem in den GAM de Lisboa und GAM do Porto. Aufgrund eines Gesetzes vom 27. August 2008[1] wurden die entsprechenden Gesetze und damit die vorgesehenen Einteilungen aufgehoben. Nunmehr können die Municípios der Subregionen (NUTS III) eine Comunidade Intermunicipal, abgekürzt CIM, als einen Verband allgemeinen Zweckes (associação de municípios de fins múltiplos, Gemeindeverband) bilden. Solche Zweckverbände können Municípios auch zur gemeinsamen Verfolgung bestimmter festgelegter Zwecke mit anderen auch außerhalb der Unterregion liegenden Municípios gründen. Die Verbände sind eigene Körperschaften des öffentlichen Rechts, denen ein Rat beigegeben ist, in den die Munizipalversammlungen der Mitgliedsmunicípios Vertreter entsenden. Die aufgrund der vorhergehenden Gesetze als GAM entstandenen Verbände von Grande Lisboa e da Península de Setúbal sowie von Grande Porto e de Entre-Douro e Vouga wurden gesondert in eine Área Metropolitana nach neuem Recht überführt.

Die historischen Provinzen (1936–1976)

Die Provinzen Kontinental-Portugals (1936–1976)

Das semifaschistische Estado-Novo-Regime teilte Kontinental-Portugal 1936 in elf Provinzen auf. Sie bestanden bis zur territorialen Neuregelung mit der Verfassung Portugals 1976.

Die Provinzen finden heute gelegentlich noch in der Umgangssprache als regionale Bezugspunkte Verwendung, da ihre Abgrenzungen von der Diktatur nach historischen, kulturellen und traditionellen Gesichtspunkten gezogen wurden. Die Provinznamen konnten sich so als vereinfachte regionale Bezeichnungen im allgemeinen Sprachgebrauch etablieren, losgelöst von tatsächlichen Verwaltungskompetenzen.

In der Verwaltungspraxis konnten sich die Provinzen dagegen nicht durchsetzen, vor allem auf Grund fehlender Kompetenzen oder sich mit anderen Behörden und Verwaltungsebenen überschneidenden Zuständigkeiten. Etwa respektierten die Provinzgrenzen nicht die Grenzen der Kreise, so dass Kreise in Teilen mehreren Provinzen angehören konnten.

Die Provinzen waren, von Nord nach Süd:

Einzelnachweise

Lei N° 45/2008, Diário da República 1a série-N.° 165-27, Seite 6005

Siehe auch

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[1] Lei N° 45/2008, Diário da República 1a série-N.° 165-27, Seite 6005