Freiwilligendienst
Ein Freiwilligendienst oder Arbeitsdienst, in der Schweiz auch Freiwilligenarbeit genannt, ist eine institutionalisierte Form ehrenamtlicher Arbeit, die zeitlich von vorneherein befristet ist und nach vorheriger Vereinbarung über Ausmaß und Art der Tätigkeit stattfindet. Dabei werden gemeinnützige Arbeitsaufgaben gegen ein gewöhnlich geringes oder auch gar kein Taschengeld übernommen. Im Gegensatz zu vielen anderen Möglichkeiten ehrenamtlichen Engagements setzt der Freiwilligendienst eine stärkere formelle Festlegung von Zielen und Mitteln voraus.[1] Daher werden Freiwilligendienste normalerweise bei einer örtlichen Einrichtung als Gastorganisation in Zusammenarbeit mit einer Entsende- oder Koordinierungsorganisation umgesetzt. Freiwilligendienste gibt es auf nationaler oder auf internationaler Ebene, für Fachkräfte oder Laien, in Gruppen oder individuell und in unterschiedlicher Dauer.[2]
Freiwilligendienste wurden und werden oft für Jugendliche mit einer pädagogischen Zielsetzung entwickelt. Sie werden auch als Gemeinschaftsdienste für eine soziale Bewegung, das Volk, die Nation oder die internationale Verständigung (Völkerverständigung, Völkerfreundschaft) legitimiert.
Wenn Freiwilligendienste der Gegenwart als „Arbeitsdienst“ bezeichnet werden, so ist diese Begriffswahl insofern als unglücklich zu bewerten, als bei dem Begriff „Arbeitsdienst“ viele an den obligatorisch abzuleistenden „Reichsarbeitsdienst“ denken, der das nationalsozialistische Herrschaftssystem abzustützen half. Bereits in den 1920er und 1930er Jahren hatten Freiwilligendienste außer dem Namen „Arbeitsdienst“ nur wenig mit Konzeptionen des Typs RAD gemeinsam. Im Gegensatz zum Freiwilligendienst steht die staatlich angeordnete zivile Dienstpflicht.
Geschichte
Internationale Freiwilligendienste als Friedensprojekte ab 1920
Der erste internationale Freiwilligendienst wurde 1920 vom Schweizer Pazifisten Pierre Cérésole als karitatives Friedensprojekt nach dem Ersten Weltkrieg organisiert. Er versammelte junge Menschen aus verschiedenen europäischen Ländern in Esnes-en-Argonne in Frankreich, um den Wiederaufbau des durch den Krieg zerstörten Dorfes zu unterstützen und dadurch gleichzeitig durch das gemeinsame Arbeiten und Leben den Nährboden für zukünftige Konflikte in Europa zu nehmen, also zur Völkerverständigung beizutragen.[2]
Die Organisationen Service Civil International (SCI), Internationaler Versöhnungsbund und Youth Action for Peace wurden mit diesem Hintergrund gegründet, oft von Quäkern oder Mennoniten. Durch die Zulassung beider Geschlechter zu ihren Diensten sowie durch den Fokus auf zivilgesellschaftliche Prinzipien anstelle von militärischer Disziplin waren sie ungewöhnlich.[3] Die organisierten Projekte für Gruppen internationaler Freiwilliger wurden dabei als Workcamps bezeichnet.
In Deutschland war Eugen Rosenstock-Huessy an der Konzeption solcher Projekte beteiligt. Eines davon war die 1927 gegründete Löwenberger Arbeitsgemeinschaft.
Arbeitsdienste als Militärersatz ab 1920
Als Folge davon, dass ihnen im Vertrag von Neuilly-sur-Seine 1919 der Militärdienst verboten wurde, dachten einige Staaten wie Österreich, Deutschland, Ungarn und Bulgarien über verpflichtende Arbeitsprogramme für junge Männer nach, die den erzieherischen Wert von Militärdiensten widerspiegeln sollte.[3] Tatsächlich zur Umsetzung hiervon brachte es 1920 der bulgarische Staat unter Aleksandar Stambolijski. Aus sozialpolitischen Motiven heraus führte er einen Zwangsarbeitsdienst ein, zu dem jährlich 30 Prozent der Bevölkerung eingezogen wurden, um gemeinnützige Arbeiten zu verrichten.
Das bulgarische Beispiel war in Deutschland in zahlreichen Kreisen beachtet worden, auch von konservativen und gemäßigt linken Politikern. Als beeindruckend wurde es von den Politikern empfunden, dass in Bulgarien die Arbeitslosen von der Straße waren und notwendige Arbeiten bei niedrigsten Kosten verrichtet wurden; der Arbeitsdienst erschien zudem als eine nationale Schule, in welcher junge Menschen zu loyalen Staatsbürgern erzogen wurden – unter dem Leitmotiv „Za Balgarija trud“ (Arbeit für Bulgarien) – und daneben lernten sie noch Lesen, Schreiben, Körperhygiene etc.[4]
Bündische Jugendgruppen forderten 1924 die Einführung eines Arbeitjahres für Jugendliche. Eine wesentliche Bedeutung für die bündische Arbeitslagerbewegung hatte die Schlesische Jungmannschaft (SJ). Engagiert zeigten sich vor allem die etwa 200 älteren Führer des Wandervogels in der SJ für die Erziehungsarbeit, die durch Arbeitsdienste verwirklicht werden sollte. Seit 1925 begannen Bündische Gruppen nach einer Experimentierphase Arbeitslager einzurichten. Als eifrigster Verfechter einer „allgemeinen gleichen Arbeitsdienstpflicht“ trat allerdings schon seit 1924 Artur Mahraun, Vorsitzender (Hochmeister) des Jungdeutschen Ordens (J.O.) auf. Dieser Verband strebte sogar ein Volksbegehren zur Einführung der Arbeitsdienstpflicht an, was aber wegen Finanzmangels und formaler Gesetzbestimmungen zu dieser Zeit nicht zustande kam[5].
Neben romantischen bis emanzipatorischen Aspekten (z. B. hinsichtlich der Selbständigkeit von Jugendlichen, ihrer „Selbsterziehung“ durch Arbeit) und einer Klassen übergreifenden Verständigung wurden auch national-romantische Vorstellungen mit dem Arbeitsdienst verbunden:
„In den Bünden der Jugendbewegung sollte der Prozess der Volkswerdung vorbereitet werden. Hier wollte man „vom Gedanken des Volkstums her Staat und Gesellschaft neu ordnen und so das organische Zusammenwirken aller Teile über alle Klassen, Parteien und Konfessionen hinweg gewährleisten. … Der Bund als Gemeinschaftsform der bündischen Jugend war Mittel und Methode zur Erreichung des Erziehungszieles zugleich. Hier erfolgte die Konditionierung des jungen Menschen für seine politische Aufgabe, indem man in diesen Gemeinschaften “Volksgemeinschaft” vorlebte und den einzelnen dazu erzog, sein Tun bewußt als Dienst daran zu empfinden.“
Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen als Folge der Weltwirtschaftskrise 1929
Als Reaktion auf die durch die Weltwirtschaftskrise ab 1929 verursachte hohe Arbeitslosigkeit gründeten mehrere Nationalstaaten Programme für Freiwilligendienste, um jungen Arbeitslosen einen Ersatz zu bieten.
In Deutschland wurde mit Inkrafttreten eines Gesetzes unter Reichskanzler Heinrich Brüning am 3. August 1931 der „Freiwillige Arbeitsdienst“ (FAD) gegründet, bei dem Arbeitslose unter 25 Jahren bis zu 20 Wochen vor allem in der Sozial- oder Jugendarbeit beschäftigt werden konnten. Das erste Arbeitsdienst-Projekt wurde vom J.O. in Zusammenarbeit mit der Kommune Bautzen/Sachsen mit der Regulierung des Albrechtsbaches durchgeführt. Bis zum Verbot des J.O. im Juli 1933 organisierte und leitete allein dieser Verein 454 derartige gemeinnützige Projekte. Ab der Machtergreifung der Nationalsozialisten in Deutschland 1933 diente der Freiwillige Arbeitsdienst einem überwiegend propagandistisch und militärisch definiertem Nutzen. 1935 wurde er in einen Zwangsarbeitsdienst umfunktioniert, in Reichsarbeitsdienst umbenannt und war Teil der Aufrüstung der Wehrmacht und der Erziehung im Nationalsozialismus.
In den USA wurde im Frühjahr 1933 das „Civilian Conservation Corps“ (CCC) gegründet, ebenfalls als Arbeitsbeschaffungsmaßnahme für junge Arbeitslose in den Jahren 1933 bis 1942. Das CCC war das umfangreichste Programm im Rahmen des New Deal, mit dem Präsident Franklin D. Roosevelt die Great Depression in der Folge der Weltwirtschaftskrise bekämpfte. Während seines Bestehens leisteten 3.463.766 freiwillige Teilnehmer unter Anleitung von Reserve-Offizieren der US Army Arbeiten an der öffentlichen Infrastruktur.
Nach dem Zweiten Weltkrieg
Wie bereits nach dem Ersten Weltkrieg war nach 1945 der Bedarf nach Völkerverständigung und Hilfe beim Wiederaufbau hoch. Zahlreiche Organisationen für internationale Freiwilligendienste wurden gegründet. Die UNESCO schuf 1948 mit dem Co-ordinating Committee for International Voluntary Service (CCIVS) einen Dachverband für NGOs, die in diesem Bereich tätig waren.[7]
Durch die Nachklänge des Reichsarbeitsdienstes erhielt der Begriff „Arbeitsdienst“ in Deutschland seine negative Bedeutung. Einige Elemente der ursprünglichen Konzepte überlebten jedoch vielenorts unter anderem Namen, etwa als internationale Freiwilligeneinsätze in den Internationalen Jugendgemeinschaftsdiensten, in der Entwicklungshilfe und/oder dem US-amerikanischen Peace Corps als Konzept einer Hilfe zur Selbsthilfe sowie als regulative Maßnahme in der Gemeinwesenarbeit als Einsatz etwa von Sozialhilfeempfängern. Auch in der DDR wurde in den fünfziger Jahren unter dem Namen Dienst für Deutschland an die positiven Grundgedanken eines Arbeitsdienstes angeknüpft.
Freiwilligendienst auf europäischer Ebene
Die Freiwilligendienste auf europäischer Ebene sind Förderprogramme, die bei kommunalen oder anerkannten freien Trägern und Einsatzstellen durchgeführt werden. Sie bilden keine eigene staatliche und hierarchische Organisationen, in denen die Freiwilligen verwendet werden.
Freiwilligendienste in Deutschland
Es gibt diverse Freiwilligendienste. Vom Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend geförderte Freiwilligendienste sind:
Für Frauen und Männer, die sich für das Allgemeinwohl, insbesondere im sozialen, ökologischen und kulturellen Bereich sowie im Bereich des Sports, der Integration und des Zivil- und Katastrophenschutzes einsetzen:
- der Bundesfreiwilligendienst (BFD) mit über 39.000 Freiwilligen (Stand: 2020)[8][9]
Für jugende Menschen, die das 27. Lebensjahr noch nicht vollendet haben (Jugendfreiwilligendienste):
- das freiwillige ökologische Jahr (FÖJ)
- das freiwillige soziale Jahr (FSJ) mit über 52.000 Freiwilligen (Stand: 2020)[10][11]
- das Freiwilliges Jahr in der Denkmalpflege (FSJ Denkmalpflege)[12]
- das Freiwillige Soziale Jahr Kultur (FSJ Kultur)[13]
- das Freiwilliges Soziales Jahr Politik (FSJ Politik)[14]
- das Freiwilliges Soziales Jahr Schule
- das FSJ im Sport[15]
- der Internationale Jugendfreiwilligendienst (IJFD).[16][17][18]
Das Freiwillige Soziale Jahr und das Freiwillige Ökologische Jahr können sowohl im Inland als auch im Ausland als auch in kombinierter Form absolviert werden.
Vom Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung wird gefördert für jungen Menschen, die zwischen 18 und 28 Jahre alt sind:
Vom Auswärtigen Amt gefördert wird für junge Menschen zwischen 18 und 26 Jahre:
Ursprünglich als Alternative zum 2011 ausgesetzten Zivildienst eingeführt, existiert noch:
Auf bilateraler Grundlage geförderte Freiwilligendienste bestehen:
- der deutsch-französische Freiwilligendienst
- deutsch-israelische Freiwilligendienst Die Freiwilligendienste sind Förderprogramme, die bei kommunalen oder anerkannten freien Trägern und Einsatzstellen durchgeführt werden. Sie bilden keine eigene staatliche und hierarchische Organisationen, in denen die Freiwilligen verwendet werden. Große Trägerorganisationen sind z. B. die Organisationen der freien Wohlfahrtspflege oder die kirchlichen Werke Adveniat oder Brot für die Welt. Es gibt aber auch zahllose kleinere Träger.
Daneben gibt es in Deutschland auch den
Freiwilligendienste in Österreich
Die bekanntesten Dienste, die auch gleichzeitig als Ersatzdienste für den Zivildienst anerkannt sind, lauten:
- das Freiwillige Sozialjahr (FSJ): mit ca. 1.100 Freiwilligen (Stand: 2020)[21][22][23]
- das Freiwillige Umweltjahr (FUJ)[24] Das FUJ bietet in Österreich Jugendlichen ab 17 Jahren die Möglichkeit, sich im Umwelt- und Nachhaltigkeitsbereich zu engagieren.
Freiwilligendienst in der Schweiz
In der Schweiz werden Einsätze im Rahmen eines Freiwilligendienstes nicht als Ersatzdienst für den Zivildienst anerkannt. Auch sonst gibt es keine staatlich organisierte Einsatzmöglichkeiten. Dafür gibt es verschiedene private bzw. kirchliche Organisationen und Institutionen, die solche Einsatzmöglichkeiten Anbieten bzw. auf den Einsatz von Freiwilligen bauen. Manchmal sind sie bezüglich des Alters oder zeitlich beschränkt, beispielsweise nur während des Sommers etc. Vielfach sind sie auf einen Einsatz im Ausland konzipiert, wie etwa der Freiwilligendienst Weltweitblick.[25] Das Angebot "Klosterzeit" als weiteres Beispiel vermittelt Männern zwischen 18 und Anfang 30 Einsätze in verschiedenen Benediktinerklöstern weltweit.[26] Einige Angebote gibt es jedoch auch explizit mit Einsatzort in der Schweiz.
Siehe auch
- Workcamp (Jugendgemeinschaftsdienst)
- Friedensdienst
- Anderer Dienst im Ausland
Literatur
- Jörn Fischer, Katja Clowes: Internationale Freiwilligendienste – Lernen und Helfen im Ausland. 3. Auflage, interconnections, Freiburg im Breisgau 2010, ISBN 978-3-86040-092-0.
- Jörn Fischer, Oliver Gräf: Zivi Weltweit – Internationale Alternativen zum Zivildienst. 4. Auflage, interconnections, Freiburg im Breisgau 2006, ISBN 3-86040-079-7.
- Henry W. Riecken, The volunteer work camp, Harvard University (1952)
- Dieter Claessens, Dieter Danckwortt, Jugend in Gemeinschaftsdiensten, München: Juventa (1957)
- Friedhelm Boll, Auf der Suche nach Demokratie, Bonn 1997.
- Sibylle Tönnies: Hartz IV braucht einen neuen Geist, in: Uwe Carstens u. a., Neuordnung der sozialen Leistungen, Norderstedt 2006, S. 287–304, ISBN 3-8334-6477-1.
- Dieter Hauhart: Freiwilligenarbeit, Schweizer Beobachter, Zürich 2000, ISBN 3-85569-199-1.
Weblinks
Einzelnachweise
- Tony Geudens: T-Kit No. 5. International voluntary service. 2013, S. 11.
- Geudens, S. 13.
- Geudens, S. 14
- Wolf Oschlies: Der Reichsarbeitsdienst (RAD). RAD – Jugend mit dem Spaten. Arbeitskreis „Zukunft braucht Erinnerung“. 15. Oktober 2004, überarbeitet am 8. Juli 2017
- Vgl. auch Joh. Hille, Mahraun, der Pionier des Arbeitsdienstes, Leipzig: R. Kittler (1933), Seite 36
- Karl Bühler 1975, dabei F. Raabe zitierend
- Geudens, S. 15.
- https://www.bundesfreiwilligendienst.de/fileadmin/de.bundesfreiwilligendienst/content.de/Service_Menue_Kopf/Presse/Statistiken/180731-BL_Alter_u_Geschlecht_07_18.pdf
- https://www.br.de/nachrichten/deutschland-welt/corona-kriseneinsaetze-fuer-freiwillige-giffey-startet-plattform,RvT0CkS
- https://www.bafza.de/aufgaben/freiwilligendienste/freiwilliges-soziales-und-freiwilliges-oekologisches-jahr.html
- https://www.br.de/nachrichten/deutschland-welt/corona-kriseneinsaetze-fuer-freiwillige-giffey-startet-plattform,RvT0CkS
- https://www.ijgd.de/dienste-in-deutschland/fsj-denkmalpflege
- https://freiwilligendienste-kultur-bildung.de/
- https://www.ijgd.de/dienste-in-deutschland/fsj-politikdemokratie
- https://www.freiwilligendienste-im-sport.de/
- https://www.bafza.de/aufgaben/freiwilligendienste/internationaler-jugendfreiwilligendienst.html
- https://www.ijfd-info.de/startseite.html
- https://www.bmfsfj.de/bmfsfj/themen/engagement-und-gesellschaft/freiwilligendienste/jugendfreiwilligendienste/internationaler-jugendfreiwilligendienst/internationaler-jugendfreiwilligendienst-bietet-neue-engagementmoeglichkeiten/88798?view=DEFAULT
- https://www.bafza.de/aufgaben/freiwilligendienste/anderer-dienst-im-ausland.html
- https://www.bmfsfj.de/bmfsfj/themen/engagement-und-gesellschaft/freiwilligendienste/jugendfreiwilligendienste/anderer-dienst-im-ausland/anderer-dienst-im-ausland--adia-/96678?view=DEFAULT
- http://www.freiwilligenweb.at/de/sonderformen/freiwilliges-sozialjahr-im-inland
- Volkshilfe Wien: Freiwilliges Sozialjahr bei der Volkshilfe Wien (Memento vom 7. November 2016 im Internet Archive) (zuletzt abgerufen am 8. November 2016)
- Soziale Berufsorientierung Vorarlberg gemn. GesmbH: Infoblatt für Zivildienstpflichtige – Freiwilliges Sozialjahr als Alternative (zuletzt abgerufen am 8. November 2016)
- http://www.jugendumwelt.at/de/programme/freiwilliges-umweltjahr/zivildienstersatz
- Freiwilligendienst Weltweitblick
- Klosterzeit