Volksabstimmungen in der Schweiz 1947

Dieser Artikel bietet eine Übersicht der Volksabstimmungen in der Schweiz im Jahr 1947.

In der Schweiz fanden auf Bundesebene drei Volksabstimmungen statt, im Rahmen zweier Urnengänge am 18. Mai und 6. Juli. Dabei handelte es sich um eine Volksinitiative, ein obligatorisches Referendum und ein fakultatives Referendum.

Abstimmung am 18. Mai 1947

Ergebnis

Nr.	Vorlage	Art	Stimm- berechtigte	Abgegebene Stimmen	Beteiligung	Gültige Stimmen	Ja	Nein	Ja-Anteil	Nein-Anteil	Stände	Ergebnis
142[1]	Bundesbeschluss über das Volksbegehren betreffend «Wirtschaftsreform und Rechte der Arbeit»	VI	1'364'771	811'088	59,43 %	783'660	244'415	539'244	31,19 %	68,81 %	0:22	nein

Wirtschaftsreform und Rechte der Arbeit

Trotz der Konkurrenz durch eine Volksinitiative des LdU reichte die SP im September 1943 ein ähnliches Begehren ein, mit dem das Recht auf Arbeit in der Bundesverfassung verankert werden sollte. Bevor der Bundesrat und das Parlament materiell Stellung dazu nahmen, beschlossen sie anlässlich der Revision der Wirtschaftsartikel (siehe unten), Massnahmen zur Verhinderung von Wirtschaftskrisen und zur Bekämpfung der Arbeitslosigkeit festzuschreiben. Dennoch bestand die SP darauf, dass über die Initiative abgestimmt wird. Neben dem Recht auf Arbeit verlangte sie eine Wirtschaftsreform, welche die Wirtschaft «zur Sache des ganzen Volkes» erklärt sowie das Kapital in den Dienst der Arbeit, des allgemeinen wirtschaftlichen Aufstiegs und der Volkswohlfahrt stellt. Im Abstimmungskampagne erinnerte die SP an die Arbeitslosigkeit während der Weltwirtschaftskrise und an die materielle Not im Zweiten Weltkrieg. Ihre Initiative gebe dem Staat die Mittel, die Wohlfahrt von Arbeitern, Angestellten und Bauern zu sichern. Zu den Gegnern gehörten praktisch alle anderen Parteien. Sie argumentierten, die Initiative habe nicht die Reform, sondern «die revolutionäre Umgestaltung der Wirtschaft» zum Ziel. Eine sozialistische Planwirtschaft hemme die Eigeninitiative und Leistungsbereitschaft, sie stehe auch im Widerspruch zur liberalen Wirtschaftsordnung. Zwar schnitt die SP-Initiative etwas besser ab als jene des LdU, blieb aber mit nicht einmal einem Drittel Zustimmung ebenfalls chancenlos.[2]

Abstimmungen am 6. Juli 1947

Ergebnisse

Nr.	Vorlage	Art	Stimm- berechtigte	Abgegebene Stimmen	Beteiligung	Gültige Stimmen	Ja	Nein	Ja-Anteil	Nein-Anteil	Stände	Ergebnis
143[3]	Bundesbeschluss über eine Revision der Wirtschaftsartikel der Bundesverfassung	OR	1'371'760	1'092'849	79,66 %	1'051'217	556'803	494'414	52,97 %	47,03 %	13:9	ja
144[4]	Bundesgesetz über die Alters- und Hinterlassenenversicherung	FR	1'371'760	1'092'849	79,66 %	1'077'532	862'036	215'496	80,00 %	20,00 %	–	ja

Wirtschaftsartikel der Bundesverfassung

Während der Weltwirtschaftskrise bereitete das Volkswirtschaftsdepartement eine grundlegende Reform jener Verfassungsartikel vor, welche die Wirtschaft betrafen. 1939 verabschiedete das Parlament die Vorlage ohne wesentliche Änderungen und mit grosser Mehrheit, wegen des Kriegsausbruchs verschob der Bundesrat jedoch die Abstimmung. Auf Drängen der Wirtschaftsverbände legte er die Artikel nochmals vor, beschränkte aber die allgemeine Verbindlichkeit von Verbandsbeschlüssen auf Gesamtarbeitsverträge. Ausserdem erweiterte er die konjunktur-, sozial- und wettbewerbspolitischen Interventionsmöglichkeiten. Das Parlament genehmigte die Änderungen. Praktisch alle Parteien und alle grossen Verbände der Arbeitnehmer und Arbeitgeber befürworteten die Vorlage. Sie präsentieren die neue Wirtschaftsverfassung als realistischen Mittelweg zwischen den radikalen Positionen des Manchesterliberalismus und des Sozialismus. Einzig der LdU stellte sich offen gegen die vorgeschlagenen Verfassungsänderungen, denn sie würden ein konsumentenfeindliches «Dorado der Amtsstuben und Verbände» schaffen, das von hohen Preisen und schlechter Qualität geprägt sein werde. Zudem seien die neuen Bestimmungen ein Freipass für die Behörden, das Dringlichkeitsrecht der Krisen- und Kriegszeit unter Ausschaltung der Demokratie weiterzuführen. Die Vorlage schaffte das Volks- und Ständemehr relativ knapp, in vier Kantonen betrug die Differenz weniger als hundert Simmen.[5]

Alters- und Hinterlassenenversicherung

Volk und Stände hatten 1925 dem Verfassungsartikel zur Schaffung der Alters- und Hinterlassenenversicherung (AHV) zugestimmt, das Ausführungsgesetz scheiterte aber 1931 in einer weiteren Abstimmung. Parlamentarische Vorstösse, Standesinitiativen aus vier Kantonen und eine 1942 eingereichte Volksinitiative machten die AHV nach einigen Jahren wieder zum Thema. 1944 setzte der Bundesrat eine Expertenkommission ein, die ein Jahr später ihre Vorschläge unterbreitete. Nach langwierigen Debatten, die mit einigen Änderungen verbunden waren, nahm das Parlament das Gesetz im Dezember 1946 an. Vorgesehen war ein Obligatorium mit einem Rentenanspruch für Pensionierte ab 65 Jahren sowie für Witwen und Waisen. Die Auszahlung sollte nach dem Umlageverfahren erfolgen. Rechtsliberale Kreise aus der Romandie und einige katholisch-konservative Gruppen ergriffen das Referendum, da das Gesetz zu Etatismus und Zentralismus führe. Ihnen gegenüber standen alle grossen Parteien und mehrere Wirtschaftsverbände. Sie präsentierten die AHV als längst überfälliges soziales Sicherungssystem, das Alte, Witwen und Waisen in Notlagen helfe und die Jungen von der Sorge um ihre Angehörigen entlaste. Bei einer sehr hohen Beteiligung nahmen vier Fünftel der Abstimmenden das Gesetz an, nur im Kanton Obwalden resultierte eine Nein-Mehrheit.[6] Die Einführung der AHV erfolgte am 1. Januar 1948.

Literatur

Wolf Linder, Christian Bolliger und Yvan Rielle (Hrsg.): Handbuch der eidgenössischen Volksabstimmungen 1848–2007. Haupt-Verlag, Bern 2010, ISBN 978-3-258-07564-8.

Weblinks

Chronologie Volksabstimmungen mit allen Abstimmungen auf Bundesebene seit 1848 (admin.ch)
Swissvotes – Datenbank zu den Schweizer Volksabstimmungen (Universität Bern)
Karten im Politischen Atlas der Schweiz (Bundesamt für Statistik)

Einzelnachweise

Vorlage Nr. 142. In: Chronologie Volksabstimmungen. Bundeskanzlei, 2021, abgerufen am 28. Oktober 2021.
Christian Bolliger: Eine SP-Initiative scheitert deutlich an der bürgerlichen Abwehrfront. In: Handbuch der eidgenössischen Volksabstimmungen 1848–2007. S. 209–210 (swissvotes.ch [PDF; 66 kB; abgerufen am 28. Oktober 2021]).
Vorlage Nr. 143. In: Chronologie Volksabstimmungen. Bundeskanzlei, 2021, abgerufen am 28. Oktober 2021.
Vorlage Nr. 144. In: Chronologie Volksabstimmungen. Bundeskanzlei, 2021, abgerufen am 28. Oktober 2021.
Christian Bolliger: Eine grundlegende Weichenstellung für die Wirtschafts- und Sozialpolitik. In: Handbuch der eidgenössischen Volksabstimmungen 1848–2007. S. 210–212 (swissvotes.ch [PDF; 71 kB; abgerufen am 28. Oktober 2021]).
Christian Bolliger: Ja zur AHV: Die staatliche Säule der Altersvorsorge findet im Volk ein solides Fundament. In: Handbuch der eidgenössischen Volksabstimmungen 1848–2007. S. 212–213 (swissvotes.ch [PDF; 72 kB; abgerufen am 28. Oktober 2021]).

This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. The authors of the article are listed here. Additional terms may apply for the media files, click on images to show image meta data.

[1] Vorlage Nr. 142. In: Chronologie Volksabstimmungen. Bundeskanzlei, 2021, abgerufen am 28. Oktober 2021.

[2] Christian Bolliger: Eine SP-Initiative scheitert deutlich an der bürgerlichen Abwehrfront. In: Handbuch der eidgenössischen Volksabstimmungen 1848–2007. S. 209–210 (swissvotes.ch [PDF; 66 kB; abgerufen am 28. Oktober 2021]).

[3] Vorlage Nr. 143. In: Chronologie Volksabstimmungen. Bundeskanzlei, 2021, abgerufen am 28. Oktober 2021.

[4] Vorlage Nr. 144. In: Chronologie Volksabstimmungen. Bundeskanzlei, 2021, abgerufen am 28. Oktober 2021.

[5] Christian Bolliger: Eine grundlegende Weichenstellung für die Wirtschafts- und Sozialpolitik. In: Handbuch der eidgenössischen Volksabstimmungen 1848–2007. S. 210–212 (swissvotes.ch [PDF; 71 kB; abgerufen am 28. Oktober 2021]).

[6] Christian Bolliger: Ja zur AHV: Die staatliche Säule der Altersvorsorge findet im Volk ein solides Fundament. In: Handbuch der eidgenössischen Volksabstimmungen 1848–2007. S. 212–213 (swissvotes.ch [PDF; 72 kB; abgerufen am 28. Oktober 2021]).