Berufskrankheit
Eine Berufskrankheit ist eine Krankheit, die durch berufliche (versicherte) Arbeit bedingt ist und formal als Berufskrankheit anerkannt ist. Typische Berufskrankheiten sind Lärmschwerhörigkeit, Hautkrankheiten, Erkrankungen des Stütz- und Bewegungsapparats sowie Erkrankungen durch anorganische Stäube (Asbestose und Silikose). Psychische Erschöpfungszustände, wie das Burnout-Syndrom, psychische Störungen oder psychiatrische Erkrankungen zählen bislang nicht zu den Berufskrankheiten.
Mehr als 20.000 Menschen erkranken jährlich in den deutschsprachigen Staaten an Berufskrankheiten. Sie werden von den Unfallversicherungsträgern medizinisch rehabilitiert und finanziell entschädigt.
Allgemeines
Beruflich bedingte Erkrankungen sind seit dem Altertum bekannt. Seeleute litten unter der Vitaminmangelkrankheit Skorbut, Arbeiter im Bergbau starben an der Staublungenkrankheit (z. B. der Silikose).[1]
Häufig war allerdings der Zusammenhang zwischen Arbeit und Krankheit nicht offensichtlich. Viele Berufskrankheiten entstehen allmählich in lang andauernden, chronischen Prozessen und beruhen auf vielfältigen, teilweise unbekannten Ursachen.[2] Neben beruflichen Einwirkungen spielen auch die individuelle Lebensführung, die persönliche Konstitution und Disposition und das Zusammenwirken von beruflichen und nichtberuflichen Faktoren eine Rolle. Bei mehreren konkurrierenden Ursachen kommt es entscheidend darauf an, welche Ursache aus juristischer Sicht wesentlich zur Erkrankung beigetragen hat (so genannte Theorie von der wesentlichen Bedingung).[3] Grund hierfür ist die Ausgestaltung der gesetzlichen Unfallversicherung als sog. kausales Sicherungssystem, bei dem – im Gegensatz zu den „finalen“ Sicherungssystemen – nur solche Gesundheitsschäden entschädigt werden sollen, die auf eine bestimmte Ursache – hier: eine Berufskrankheit – zurückgehen.[4] Die Unterscheidung von Arbeitsunfall und Berufskrankheit ergab sich in der frühen Sozialrechtsprechung aus Entscheidungen des Reichsversicherungsamts, das bereits im Jahr 1887 entschied, dass nur zeitlich abgrenzbare Vorfälle als entschädigungsfähig im Sinn des Unfallversicherungsgesetzes von 1884 anzusehen seien, nicht dagegen die allmählich entstehenden Berufskrankheiten.[5]
Bei einigen Krankheiten liegen zwischen schädigenden Einwirkungen und dem Krankheitsausbruch Latenzzeiten von Jahrzehnten. So beträgt die mittlere Latenzzeit bei asbestbedingten Erkrankungen 38 Jahre.[6] Menschen, die in den 1950er Jahren mit Asbest gearbeitet haben, erkrankten in den 1990er Jahren. Nach einer derart langen Zeit ist es meist schwierig, den Zusammenhang zwischen der beruflichen Tätigkeit und der Erkrankung nachzuweisen. Zwar ermittelt der Unfallversicherungsträger ebenso wie das Sozialgericht den Sachverhalt von Amts wegen (§ 20 SGB X, § 103 SGG). Dabei muss aber der Betroffene mitwirken, so dass man sagen kann, die Beweislast liege zumindest faktisch beim Erkrankten.[7] Je nach Rechtsordnung werden ihm jedoch Beweiserleichterungen eingeräumt oder bestimmte Kausalzusammenhänge von Rechts wegen vermutet (§ 9 Abs. 3 SGB VII). Gerade bei Erkrankungen, die mehrere (mögliche) Ursachen haben, können die Betroffenen aber leicht in Beweisnot geraten.[8]
Die medizinisch-naturwissenschaftliche Komplexität dieser beruflich bedingten Erkrankungen ist die Hauptursache dafür, dass viele dieser Erkrankungen lange Zeit im Schatten der Arbeitsunfälle standen. Erst im 20. Jahrhundert setzte sich allgemein die Erkenntnis durch, dass beruflich bedingte Krankheiten keine persönliche Schicksalsschläge sind, sondern ebenso wie die Arbeitsunfälle Ergebnis einer besonderen, von der Arbeit ausgehenden Gefährdung. Die beruflich bedingten Erkrankungen stellen heute ein Forschungsgebiet der Arbeitsmedizin dar.
„Berufskrankheit“ ist ein Rechtsbegriff, von Ausnahmen abgesehen[9] kein medizinischer Terminus. Eine Erkrankung, die nach medizinisch-naturwissenschaftlichen Erkenntnissen beruflich bedingt ist, ist nicht zwangsläufig zugleich eine Berufskrankheit. Vielmehr muss das Krankheitsbild auch von der jeweiligen Rechtsordnung als Berufskrankheit anerkannt sein. Die Unterscheidung ist bedeutsam, da anerkannte Berufskrankheiten in Deutschland, Österreich, der Schweiz und anderen Staaten durch die Sozialversicherung finanziell entschädigt werden. In den deutschsprachigen Ländern ist die Berufskrankheit neben dem Arbeits- beziehungsweise Berufsunfall einer der Versicherungsfälle in der gesetzlichen Unfallversicherung.
In Deutschland, Österreich und der Schweiz gilt das so genannte Listenprinzip: Anerkannte Berufskrankheiten sind in einer amtlichen Liste aufgezählt, in Deutschland der Berufskrankheiten-Verordnung (BKV). Nicht in der Liste geführte Krankheiten gelten – von Ausnahmen abgesehen – nicht als Berufskrankheit. Die meisten EU-Mitgliedstaaten arbeiten vergleichbar. Das Bundesverfassungsgericht befand es als verfassungsmäßig, dass dieses Enumerationsprinzip Lücken im Schutz vor Berufskrankheiten bestehen lässt.[10]
Arbeitgeber sind im Rahmen ihrer Fürsorgepflicht angehalten, eine Gefährdungsbeurteilung vorzunehmen, etwa durch die Leitmerkmalmethode im Bereich der physischen Arbeitsbelastung beim manuellen Heben, Halten, Tragen, Ziehen und Schieben von Lasten.
Systematik
Eine Krankheit gilt juristisch als Berufskrankheit, wenn sie ihre Ursachen in der beruflichen Tätigkeit des Erkrankten liegen. Daher systematisiert man Berufskrankheiten meist nicht nach Auswirkungen, sondern nach Ursachen. Unterschieden werden
- durch chemische Einwirkungen verursachte Krankheiten, zum Beispiel Hauterkrankungen und Erkrankungen durch Metalle und Halbmetalle, Lösungsmittel und Pestizide.
- durch physikalische Einwirkungen verursachte Krankheiten, beispielsweise Wirbelsäulenerkrankungen durch Heben oder Tragen schwerer Lasten, Lärmschwerhörigkeit, Erkrankungen durch Vibrationen, Druckluft oder durch Strahlung (Schneeberger Krankheit)
- durch Infektionserreger oder Parasiten verursachte Krankheiten
- Tropenkrankheiten, beispielsweise Malaria
- Erkrankungen durch anorganische Stäube, dazu gehören durch Asbestfasern verursachte Krankheiten und die Silikose
- Erkrankungen durch organische Stäube
Deutschland
Berufskrankheit als Versicherungsfall
In Deutschland sind Berufskrankheiten Krankheiten, die die Bundesregierung in der Berufskrankheiten-Verordnung mit Zustimmung des Bundesrates als Berufskrankheiten bezeichnet und die Versicherte infolge einer den Versicherungsschutz der gesetzlichen Unfallversicherung begründenden Tätigkeit erleiden.[11]
In die Verordnung werden nur Krankheiten aufgenommen, die nach den Erkenntnissen der medizinischen Wissenschaft durch besondere Einwirkungen entstehen, denen bestimmte Personengruppen durch ihre versicherte Tätigkeit in erheblich höherem Grade als die übrige Bevölkerung ausgesetzt sind.[12] Diese Beschränkung grenzt Berufskrankheiten von Volkskrankheiten ab, welche jeden unabhängig von der jeweiligen Tätigkeit treffen können. Das Bundesministerium für Arbeit und Soziales gibt Merkblätter für die ärztliche Untersuchung bei Berufskrankheiten heraus, die Gefahrenquellen, Krankheitsbilder und Diagnosen beschreiben.
In Deutschland sind Ärzte und Arbeitgeber gesetzlich verpflichtet, mögliche Berufskrankheiten der Berufsgenossenschaft oder Unfallkasse zu melden. Dazu dienen standardisierte Formulare. Betroffene können sich auch direkt an die Unfallversicherungsträger wenden, wenn sie meinen, an einer Berufskrankheit zu leiden.
80 Berufskrankheiten registriert
In der Bundesrepublik zählt die Liste der Berufskrankheiten durch Ergänzung der Berufskrankheiten-Verordnung seit 2019 über 80 Krankheiten. Zu den neu anerkannten Leiden gehört nach Angaben der Bauwirtschaft in dieser Branche der zunehmende Weiße Hautkrebs. Er war im Jahre 2018 „mit 2944 neuen Verdachtsfällen häufigste Berufskrankheit“. Im ersten Halbjahr 2019 liege der Stand nach einer vorläufigen Auswertung bereits bei 1400 Meldungen.[13] BG BAU-Hauptgeschäftsführer Klaus-Richard Bergmann forderte einvernehmlich mit der Stiftung Deutsche Krebshilfe, vor dem Hintergrund des Klimawandels „verstärkte Präventionsarbeit gegen Hautkrebs“ zu leisten.[14] Es seien die Weichen zu stellen, um auch in der Bauwirtschaft vor UV-Strahlungen zu schützen, um Hautkrebs-Erkrankungen einzudämmen.
Anerkennung als Berufskrankheit
Die Entscheidung über die Anerkennung einer Berufserkrankung ist Aufgabe der gesetzlichen Unfallversicherung (Berufsgenossenschaften, Gemeindeunfallversicherungsverbände, Ausführungsbehörden des Bundes und der Länder u. a.). Anerkannte Berufskrankheiten sind Versicherungsfälle im Sinne des Unfallversicherungsrechts (§ 7 Abs. 1 SGB VII). Sie werden also grundsätzlich ebenso wie Arbeitsunfälle entschädigt. Rechtsgrundlagen sind das Siebte Buch Sozialgesetzbuch (SGB VII) und die Berufskrankheiten-Verordnung (BKV) vom 31. Oktober 1997.
Im Zuge der COVID-19-Pandemie wurde in etwa 5700 Fällen von COVID-19-Infektionen im Gesundheitswesen als Berufskrankheit anerkannt. (Stand: Juli 2020)[15]
Beschränkung auf bestimmte Gefährdungsbereiche; Wegfall des Unterlassungszwangs
Einige Krankheiten gelten rechtlich nur als Berufskrankheit, wenn sie durch Tätigkeiten in bestimmten Gefährdungsbereichen entstanden.[12] Dazu gehören Infektionskrankheiten. Diese werden grundsätzlich nur als Berufskrankheiten anerkannt, wenn erkrankte Versicherte im Gesundheitsdienst, in der Wohlfahrtspflege oder in einem Labor arbeiteten.[16]
Bis zum 31. Dezember 2020 mussten Betroffene für die Anerkennung bestimmter Berufskrankheiten (schwere oder wiederholt rückfällige Hautkrankheiten,[17] obstruktive Atemwegserkrankungen.[18] vibrationsbedingte Durchblutungsstörungen an den Händen[19] und Erkrankungen der Sehnenscheiden[20] sowie bandscheibenbedingte Erkrankungen der Hals- oder Lendenwirbelsäule[21]) alle Tätigkeiten unterlassen, die für die Entstehung, die Verschlimmerung oder das Wiederaufleben der Krankheit ursächlich waren oder sein können. Dies nannte man „Unterlassungszwang“.
Das siebte Gesetz zur Änderung des Vierten Buches Sozialgesetzbuch[22] sieht nun den Wegfall des Unterlassungszwangs als Kriterium für die Anerkennung von Berufskrankheiten vor. Ab 2021 können diese Erkrankungen auch als Berufskrankheit anerkannt werden, wenn Betroffene ihre Tätigkeit nicht aufgaben. Die Unfallversicherungsträger haben Betroffenen, die weiter unter gefährdenden Bedingungen arbeiten, individualpräventive Maßnahmen anzubieten.
„Wie-Berufskrankheiten“
Nach deutschem Recht kann eine nicht in der Berufskrankheiten-Verordnung genannte Krankheit oder bei der die in der Verordnung genannten Voraussetzungen nicht vorliegen, vom Unfallversicherungsträger „wie eine Berufskrankheit“ anerkannt werden. Dies setzt voraus, dass die Krankheit nach neuen Erkenntnissen der medizinischen Wissenschaft durch besondere Einwirkungen entsteht, denen bestimmte Personengruppen durch ihre versicherte Tätigkeit in erheblich höherem Grade als die übrige Bevölkerung ausgesetzt sind (§ 9 Abs. 2 SGB VII). Krankheiten, die wie eine Berufskrankheit anerkannt werden, obwohl sie formalrechtlich keine sind, werden als Wie- oder Quasi-Berufskrankheiten bezeichnet.
Die Regelung zu Wie-Berufskrankheiten soll Nachteilen des sonst geltenden Listenprinzips entgegenwirken. Damit sollen Krankheiten wie Berufskrankheiten entschädigt werden, die nur deshalb nicht als Berufskrankheit gelten, weil die Erkenntnisse der medizinischen Wissenschaft über die besondere Gefährdung bestimmter Personengruppen in ihrer Arbeit bei der letzten Fassung der Liste noch nicht vorlagen oder trotz Nachprüfung noch nicht ausreichten.[23] Die Entscheidung, ob eine Erkrankung im Einzelfall einer Berufskrankheit gleichzustellen ist, trifft der jeweils zuständige Unfallversicherungsträger. Sie ist gerichtlich voll nachprüfbar.
Statistik
Im Jahr 2020 wurden in Deutschland 106.491 potenzielle Berufskrankheitenfälle angezeigt.
In 37.181 dieser Fälle wurde das Vorliegen einer Berufskrankheit anerkannt und in 5.056 Fällen eine Rente gewährt. Die Zahlen im Jahr 2020 stehen unter dem maßgeblichen Einfluss der COVID-19-Pandemie. Hier werden die Auswirkungen dieser Sondersituation deutlich erkennbar. Den deutlichen Rückgängen im Unfallgeschehen stehen im Bereich der Berufskrankheiten starke Fallzahlanstiege gegenüber.[24]
In weiteren 15.775 Fällen wurde zwar die berufliche Verursachung der Erkrankung festgestellt, die besonderen versicherungsrechtlichen Voraussetzungen für die Anerkennung als Berufskrankheit im juristischen Sinne waren jedoch nicht erfüllt. Hierbei kann es sich z. B. bei Hauterkrankungen um die Aufgabe der gefährdenden Tätigkeit handeln (Wegfall des Unterlassungszwangs ab 2021). Dennoch werden in diesen Fällen ggf. im Rahmen von § 3 BKV Leistungen zur Individualprävention bzw. zur medizinischen Rehabilitation erbracht. In 52.956 Fällen der im Jahr 2020 abgeschlossenen Feststellungsverfahren wurde die berufliche Verursachung der Erkrankung bestätigt. In den übrigen 48.250 Fällen hat sich der Verdacht auf das Vorliegen einer Berufskrankheit nicht bestätigt, weil entweder keine entsprechende Gefährdung am Arbeitsplatz nachgewiesen oder kein Zusammenhang zwischen einer solchen Schädigung und der Erkrankung festgestellt werden konnte.
2020 starben in Deutschland 2380 Menschen in Folge einer Berufskrankheit. Die häufigste Todesursache dabei war die Arbeit mit Asbest.
Daraus lässt sich schlussfolgern, dass in Deutschland mehr Menschen an Berufskrankheiten als an Arbeitsunfällen (399 Tote) und Wegeunfällen (238 Tote) sterben.
Prävention
Im § 1 SGB VII nennt der Gesetzgeber bei den Aufgaben der Unfallversicherung an erster Stelle die Prävention, d. h. die Verhütung von Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten sowie arbeitsbedingten Gesundheitsgefahren mit allen geeigneten Mitteln. Maßnahmen der Arbeitsgestaltung müssen bereits im Hinblick auf arbeitsbedingte Gesundheitsgefahren getroffen werden – nicht erst, wenn eine Berufskrankheit droht.
Das Arbeitsschutzgesetz verpflichtet jeden Arbeitgeber, Maßnahmen zur Verhütung von Unfällen bei der Arbeit und arbeitsbedingten Gesundheitsgefahren einschließlich der menschengerechten Gestaltung der Arbeit zu treffen.
Österreich
Die Rechtslage in der Republik Österreich weist Parallelen zum deutschen Recht auf: Als Berufskrankheiten gelten die in einer Anlage zum Allgemeinen Sozialversicherungsgesetz (ASVG) vom 9. September 1955 bezeichneten Krankheiten.[25] Sie müssen durch Ausübung der die „Versicherung begründenden Beschäftigung“ in einem in der Anlage bezeichneten Unternehmen verursacht sein (§ 177 Abs. 1 Satz 1 ASVG). Hautkrankheiten gelten nur dann als Berufskrankheit, wenn und solange sie zur Aufgabe schädigender Tätigkeiten zwingen (§ 177 Abs. 1 Satz 2 ASVG). Berufskrankheiten sind beispielsweise Erkrankungen infolge von Zeckenbissen bei Waldarbeitern.
Wie in Deutschland können in Österreich nicht in der Liste enthaltene Krankheiten als Quasi-Berufskrankheit anerkannt werden. Belegen gesicherte wissenschaftliche Erkenntnisse, dass eine Krankheit nur oder überwiegend durch die Verwendung schädigender Stoffe oder Strahlen bei einer vom Erkrankten ausgeübten Beschäftigung entstand, gilt sie als Berufskrankheit. Die Entscheidung trifft der zuständige Unfallversicherungsträger mit Zustimmung des Bundesministers für Arbeit, Gesundheit und Soziales (§ 177 Abs. 2 ASVG).
Die Allgemeine Unfallversicherungsanstalt erkannte im Jahr 2014 1229 Erkrankungen als Berufskrankheiten an, darunter 597 Fälle von Lärmschwerhörigkeit und 191 Hauterkrankungen.[26]
Das österreichische Arbeitnehmerschutzgesetz (AschG) sieht eine Gefahrenevaluation mit dem Ziel der Prävention von Berufskrankheiten vor. Berufskrankheiten entstehen auf Grund von gesundheitsschädigenden Arbeitsbedingungen und Arbeitsstoffen im Betrieb. Wenn diese und die gefährdeten Dienstnehmer erfasst und periodisch kontrolliert werden, können die Verantwortlichen das Risiko von gefährlichen Krankheiten abschätzen und dagegen vorbeugen. Dazu gehören die Untersuchung der Arbeitsbedingungen, die Untersuchung der gefährdeten Arbeitnehmer sowie organisatorische, technische und persönliche Schutzmaßnahmen im Betrieb.
Schweiz
In der Schweiz gelten solche Erkrankungen als Berufskrankheit, die bei der beruflichen Tätigkeit ausschließlich oder vorwiegend durch schädigende Stoffe oder bestimmte Arbeiten verursacht worden sind.[27] Die schädigenden Stoffe und Arbeiten sowie die arbeitsbedingten Erkrankungen sind in einer Liste erfasst. Die Liste wird der Schweizer Regierung, dem Bundesrat, erstellt und als Anhang zur Verordnung über die Unfallversicherung geführt.
Neben den Listenkrankheiten gelten auch nicht in die Liste aufgenommene Erkrankungen als Berufskrankheiten, von denen nachgewiesen wird, dass sie nur oder stark überwiegend durch die berufliche Tätigkeit bedingt sind.[28] Zu diesen Nicht-Listenkrankheiten gehören insbesondere Erkrankungen des Bewegungsapparates, von denen im Jahr 2004 insgesamt 206 Fälle als Berufskrankheiten anerkannt wurden.[29]
An die Annahme einer Berufskrankheit werden verhältnismäßig strenge Anforderungen gestellt: Der Erkrankte muss für gewisse Dauer einem typischen Berufsrisiko ausgesetzt gewesen sein. Eine einmalige gesundheitliche Schädigung, die während jener Berufsausübung eintritt, genügt nicht. Bei den Listenkrankheiten muss der berufsbedingte Anteil an der Schädigung mindestens 50 Prozent betragen. Bei Nicht-Listenkrankheiten muss die Erkrankung mindestens zu 75 Prozent durch die berufliche Tätigkeit bedingt sein.[30]
Anerkannte Berufskrankheiten sind Berufsunfällen rechtlich gleichgestellt.[31] Einzelheiten sind im Bundesgesetz über die Unfallversicherung (UVG) vom 20. März 1981 geregelt.
Die Statistik der Unfallversicherung weist für das Jahr 2004 insgesamt 3597 neu anerkannte Berufskrankheitenfälle aus. Davon entfielen 1387 Fälle auf Erkrankungen durch schädigende Stoffe und 1279 Fälle auf Erkrankungen durch physikalische Einwirkungen. Zu den Berufskrankheitenfällen auf Grund physikalischer Einwirkung zählten allein 696 Fälle von „Erheblichen Schädigungen des Gehörs“ durch Arbeit im Lärm. 931 Fälle entfielen auf andere Erkrankungen, insbesondere auf Infektionskrankheiten.[29] Die Kosten der Berufskrankheitenfälle beliefen sich 2004 auf etwa 95 Mio. Schweizer Franken;[29] dies entsprach etwa 59 Mio. Euro.
Seit dem 1. Februar 2007 gilt die revidierte ASA-Richtlinie. Ziel ist, durch ein systematisches Vorgehen Unfälle und Berufskrankheiten zu verhindern und damit menschliches Leid, Ausfallstunden und Kosten zu vermeiden.
Europa
Seit 1990 existiert eine Europäische Liste[32] der Berufskrankheiten, die zuletzt 2003 aktualisiert wurde. Die Liste wurde von der Europäischen Kommission erstellt und richtet sich als Empfehlung an die Mitgliedstaaten der Europäischen Gemeinschaft. Sie gliedert sich in zwei Teile. Teil I zählt die Krankheiten auf, die nach den Empfehlungen der EG-Kommission in den Nationalstaaten als Berufskrankheiten anerkannt werden sollen. Dazu gehören unter anderem die Silikose, die Asbestose, Hautkrankheiten durch bestimmte Stoffe, Lärmschwerhörigkeit und das Karpaltunnelsyndrom. In Teil II sind Erkrankungen aufgeführt, bei denen eine berufliche Verursachung vermutet wird und die deshalb möglicherweise zu einem späteren Zeitpunkt in Teil I aufgenommen werden sollen. Genannt werden unter anderem Krankheiten durch Ozon, Erkrankungen durch Hormonstoffe, Tropenkrankheiten sowie Bandscheibenschäden der Lendenwirbelsäule durch wiederholte vertikal wirkende Ganzkörper-Schwingbelastung.
Eine Untersuchung des Statistischen Amts der Europäischen Gemeinschaften (Eurostat) ergab, dass innerhalb der EG-Mitgliedstaaten Sehnenscheidenentzündungen der Hand und des Handgelenks sowie die Epicondylitis („Tennisarm“) zahlenmäßig zu den häufigsten Berufskrankheiten gehören. Ebenfalls von großer Bedeutung sind Hauterkrankungen und Lärmschwerhörigkeit. Neben diesen häufigen, jedoch weniger schwer verlaufenden Berufskrankheiten verzeichnet Eurostat mehr als 2.500 Todesfälle durch chronisch obstruktive Lungenerkrankungen und Lungenemphyseme bei Bergleuten sowie mehr als 2400 Todesfälle im Zusammenhang mit Asbest.[33]
Der Prävention von Berufskrankheiten dient die seit 1989 gültige, zuletzt im Jahr 2003 geänderte Europäische Arbeitsschutz-Richtlinie, die Maßnahmen zur Verbesserung der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes der Arbeitnehmer bei der Arbeit regelt. Sie bildet die Basis für die nationale Arbeitsschutzgesetzgebung der EU-Mitgliedstaaten.[34]
Entwicklung
Das Berufskrankheitenwesen ist wie die Arbeitswelt selbst im ständigen Wandel begriffen. In den 1950er Jahren dominierte beispielsweise die Silikose als typische Erkrankung der Bergleute das Berufskrankheitengeschehen. Mit dem Niedergang des Bergbaus gingen klassische Berufskrankheiten der Bergleute zurück. Auch Erweiterungen der Berufskrankheitenliste, die bessere Vorbeugung, neue medizinische Erkenntnisse und Änderungen der Rechtsprechung nahmen Einfluss auf die Berufskrankheitenentwicklung. So stieg in den 1970er Jahren in Deutschland durch Rechtsänderungen die Zahl anerkannter Berufskrankheiten bei „Lärmschwerhörigkeit“ an. 1993 wurden bestimmte Wirbelsäulenerkrankungen in die deutsche Berufskrankheitenliste aufgenommen, was zu vielen Berufskrankheitenanzeigen durch Rückenbeschwerden führte. 1993 ging daher als das Jahr mit den meisten Anzeigen auf Verdacht einer Berufskrankheit in die bundesdeutsche Statistik ein. In den 1990er Jahren stiegen asbestbedingte Berufskrankheiten deutlich an – durch den sorglosen Umgang mit Asbest in den 1960er und 1970er Jahren. Angesichts derartiger Unwägbarkeiten sind Vorhersagen zur künftigen Berufskrankheitenentwicklung spekulativ.
Ob und wann eine Krankheit in die Berufskrankheitenliste aufgenommen wird, hängt nur zum Teil von medizinischen Erkenntnissen ab. In der Regel kommen bei Entscheidungen sozialpolitische und wirtschaftliche Erwägungen hinzu. So verlagert die Aufnahme einer Krankheit in die Berufskrankheitenliste Kosten im jeweiligen Sozialversicherungssystem. Dies ist nicht immer politisch gewünscht. Beispielsweise hätte die von der Deutschen Krebshilfe geforderte Anerkennung des Passivrauchens am Arbeitsplatz als Berufskrankheit[35] finanzielle Mehrbelastungen der Berufsgenossenschaften bei gleichzeitiger Entlastung der Krankenkassen zur Folge.
Literatur
Deutschland
- Alfred Schönberger, Gerhard Mehrtens, Helmut Valentin: Arbeitsunfall und Berufskrankheit. 7. Auflage. Erich Schmidt Verlag, Berlin 2003, ISBN 3-503-07011-7.
- Detlev Jung, Klaus-Dieter Thomas: Berufskrankheitenrecht. Verlag Gentner, 2002, ISBN 3-87247-606-8.
- Franz H. Müsch: Berufskrankheiten. 1. Auflage. Wissenschaftliche Verlagsgesellschaft, Stuttgart 2006, ISBN 3-8047-2187-7.
- Hauptverband der gewerblichen Berufsgenossenschaften (Hrsg.): Geschäfts- und Rechnungsergebnisse der gewerblichen Berufsgenossenschaften 2005. Sankt Augustin 2006, Geschäfts- und Rechnungsergebnisse 2005 (Memento vom 8. August 2007 im Internet Archive)
- Hauptverband der gewerblichen Berufsgenossenschaften (Hrsg.): BK DOK 2008. Dokumentation des Berufskrankheiten-Geschehens in Deutschland. (PDF; 6,3 MB) 2010, ISBN 978-3-88383-857-1.
- Bundesministerium für Arbeit und Soziales (Hrsg.): Bericht der Bundesregierung über den Stand von Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit und über das Unfall- und Berufskrankheitengeschehen in der Bundesrepublik Deutschland im Jahre 2005. Berlin 2006, Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit 2005
- Ulf Steinberg, H.-J. Windberg: Heben und Tragen ohne Schaden. Hrsg.: BAuA. 6. unveränderte Auflage. Dortmund 2011, ISBN 978-3-88261-594-4 (PDF; 577 kB [abgerufen am 26. Mai 2013] PDF; 577 kB).
- Ulf Steinberg, Gustav Caffier, Falk Liebers, Sylvia Behrendt: Ziehen und Schieben ohne Schaden. Hrsg.: BAuA. 4. unveränderte Auflage. Dortmund 2008, ISBN 978-3-88261-595-1 (PDF; 638 kB [abgerufen am 26. Mai 2013] PDF; 638 kB).
- U. Steinberg, F. Liebers, A. Klußmann, Hj. Gebhardt, M. A. Rieger, S. Behrendt, U. Latza: Leitmerkmalmethode Manuelle Arbeitsprozesse 2011. Bericht über die Erprobung, Validierung und Revision. Hrsg.: BAuA. 1. Auflage. Dortmund/Berlin/Dresden 2012, ISBN 978-3-88261-722-1 (PDF; 6,6 MB [abgerufen am 26. Mai 2013] PDF; 6,6 MB).
Österreich
- Christian Wolf, Gustav Schneider, Gabriele Gerstl-Fladerer (Hrsg.): Berufskrankheiten, Handbuch für die rechtliche und medizinische Praxis. Verlag Jan Sramek, Wien 2012, ISBN 978-3-902638-68-7.
- Allgemeine Unfallversicherungsanstalt (Hrsg.): Jahresbericht 2005. Wien 2006. Jahresbericht 2005 (Memento vom 27. September 2007 im Internet Archive)
Schweiz
- Suva (Hrsg.): Unfallstatistik UVG 1998–2002. Siebzehnte fünfjährige Beobachtungsperiode der Suva und dritte fünfjährige Beobachtungsperiode aller UVG-Versicherer. Luzern 2004. Unfallstatistik UVG 1998–2002 (Memento vom 18. Januar 2012 im Internet Archive) (PDF; 901 kB)
- Kommission für die Statistik der Unfallversicherung (Hrsg.): Unfallstatistik UVG 2006. Luzern 2006. ISSN 1424-5132. Unfallstatistik UVG 2006 (PDF; 225 kB)
Siehe auch
Weblinks
- Europäische Liste der Berufskrankheiten
- Liste der Berufskrankheiten
- AUVA - Berufskrankheitenbekämpfung
- Liste der Berufskrankheiten nach schweizerischem Recht
- Eidgenössische Koordinationskommission für Arbeitssicherheit: ASA
- Leitlinien der DGAUM für arbeitsmedizinisch und umweltmedizinisch relevantes ärztliches Handeln
- Deutsche Gesetzliche Unfallversicherung: Unfallverhütungsvorschrift BGV A1, Grundsätze der Prävention (PDF-Datei; 9 kB)
- BAuA: Bericht "Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit", Statistiken zum Berufskrankheitengeschehen
- Ulla Wittig-Goetz (ergo-online): Berufskrankheiten
Einzelnachweise
- Sigrid Schmidt: Die Berufskrankheit Silikose im Wandel der Jahrtausende – Krankheitsbild und Prophylaxe.
- Herbert Lauterbach (Hrsg.): Unfallversicherung. SGB VII. Kommentierung zu § 9 SGB VII, Randnummer 30. Verlag W. Kohlhammer, Stuttgart 2006.
- Peter Becker: Die wesentliche Bedingung – aus juristischer Sicht. In: Med Sach. 103 3/2007, S. 92.
- Gerhard Igl, Felix Welti: Sozialrecht. 8. Auflage. 2007, § 2 Rn. 4.
- Zur Ablehnung der Entschädigung von Phosphornekrose in der Unfallversicherung durch das Reichsversicherungsamt vgl. Quellensammlung zur Geschichte der deutschen Sozialpolitik 1867 bis 1914, II. Abteilung: Von der Kaiserlichen Sozialbotschaft bis zu den Februarerlassen Wilhelms II. (1881-1890), 2. Band, Teil 2: Die Ausdehnungsgesetzgebung und die Praxis der Unfallversicherung, bearbeitet von Wolfgang Ayaß, Darmstadt 2001, Nr. 306.
- Hauptverband der gewerblichen Berufsgenossenschaften (Hrsg.): Asbestverursachte Berufskrankheiten in Deutschland – Entstehung und Prognose. Sankt Augustin 2003, ISBN 3-88383-646-X. Asbestverursachte Berufskrankheiten in Deutschland – Entstehung und Prognose (Memento vom 27. September 2007 im Internet Archive)
- Alfred Schönberger, Gerhard Mehrtens, Helmut Valentin: Arbeitsunfall und Berufskrankheit. S. 122.
- Igl/Welti, § 41 Rn. 14.
- Erna Lesky: Van Swietens Hypochondrie. Zur Berufskrankheit der Gelehrten und zur Musiktherapie. In: Clio Medica. Band 8, 1973, S. 171–190. Vgl. auch Blasius Bugyi: Über die Gesundheitsschädigungen der Gelehrten, deren Vorbeugung und Behandlung im Spiegel der Medizingeschichte. In: Prophylaxe. (Heidelberg) Band 10, 1971, S. 132–135.
- BVerfG SozR 3-2200 Nr. 5 zu § 551 RVO; zitiert nach: Igl/Welti, § 41 Rn. 14.
- Abgedruckt in: Aichberger, Sozialgesetzbuch, Nr. 7/11.
- § 9 Abs. 1 Satz 2 SGB VII.
- https://www.deutsche-handwerks-zeitung.de/baugewerbe-das-ist-die-haeufigste-berufskrankheit/150/3094/392516
- Beate Tenfelde: "Brutzelbraun ist out" – Deutsche Krebshilfe: Klimawandel verschärft UV-Problem. In: NOZ. 16. August 2019, abgerufen am 23. August 2019.
- Bisher 5700 COVID-19-Fälle als Berufskrankheit anerkannt; Ärztezeitung vom 8. Juli 2020; abgerufen am gleichen Tage
- Nr. 3101 der Anlage zur Berufskrankheiten-Verordnung.
- Nr. 5101 der Anlage zur Berufskrankheiten-Verordnung.
- Nr. 4301 und 4302 der Anlage zur Berufskrankheiten-Verordnung
- Nr. 2104 der Anlage zur Berufskrankheiten-Verordnung.
- 2101 der Anlage zur Berufskrankheiten-Verordnung.
- Nr. 2108–2110 der Anlage zur Berufskrankheiten-Verordnung.
- Urteil des Bundessozialgerichts vom 4. August 1981, Az. 5a/5 RKnU 1/80, in: Die Sozialgerichtsbarkeit 1982, S. 399–403.
- Liste der Berufskrankheiten (Anlage 1 zu § 177 ASVG)
- AUVA Zahlen und Fakten (Memento vom 1. April 2015 im Internet Archive), Schwerpunktauswertung "Berufskrankheitenstatistik"
- Art. 9 Abs. 1 Satz 1 UVG.
- Art. 9 Abs. 2 UVG.
- Kommission für die Statistik der Unfallversicherung (Hrsg.): Unfallstatistik UVG 2006. Luzern 2006. ISSN 1424-5132. Unfallstatistik (PDF; 225 kB).
- BGE Urteil vom 3. April 2007 (Seite nicht mehr abrufbar, Suche in Webarchiven) , Az. U 410/05.
- Art. 9 Abs. 3 Satz 1 UVG.
- Empfehlung der Kommission vom 19. September 2003 über die Europäische Liste der Berufskrankheiten.
- Eurostat: Berufskrankheiten in Europa 2001. (Memento vom 27. September 2007 im Internet Archive) In: Statistik kurzgefasst. Bevölkerung und soziale Bedingungen. 15/2004. ISSN 1024-4379. (PDF; 345 kB)
- Richtlinie 89/391/EWG des Rates vom 12. Juni 1989 über die Durchführung von Maßnahmen zur Verbesserung der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes der Arbeitnehmer bei der Arbeit
- Pressemitteilung der Deutschen Krebshilfe vom 8. November 2002.
