Verwaltungsdelegation der Bundesversammlung
Die Verwaltungsdelegation der Bundesversammlung (VD) ist die oberste Instanz der Schweizer Parlamentsverwaltung (Art. 38 Abs. 2 ParlG). Sie befasst sich mit sämtlichen Fragen im Zusammenhang mit der Haushaltsführung, dem Personalmanagement, der Sicherheit, der Informatik und der Infrastruktur des Parlaments. Ihr obliegt zudem die Oberaufsicht über die Parlamentsdienste (Art. 65 Abs. 1 ParlG). Der Verwaltungsdelegation steht (Stand 2/2022) Nationalratspräsidentin Irène Kälin vor.
Die Verwaltungsdelegation setzt sich aus je drei Mitgliedern der Büros des National- und des Ständerats zusammen. In der Regel bilden die Präsidenten sowie die ersten und zweiten Vizepräsidenten beider Räte die Verwaltungsdelegation. Mitglieder Stand 2/2022 sind: Irène Kälin (Grüne), Elisabeth Baume-Schneider (SP), Martin Candinas (Die Mitte), Brigitte Häberli-Koller (Die Mitte), Thomas Hefti (FDP), Eric Nussbaumer (SP)[1]
Kompetenzen
Art. 20. Abs. 2 der Parlamentsverwaltungsverordnung (ParlVV) sieht folgende Befugnisse für die Verwaltungsdelegation vor:
- die Verwaltungsdelegation ist zuständig für den Entwurf des Voranschlags der Rechnung der Bundesversammlung;
- sie bestimmt die Arbeitsverhältnisse der Parlamentsdienste (Art. 27 Abs. 1 ParlVV);
- sie genehmigt die Geschäftsordnung der Parlamentsdienste;
- sie ist zuständig für die Regelung des Controlling und Reporting im Personalbereich der Parlamentsdienste;
- sie übt das Hausrecht aus (Art. 69 Abs. 1 ParlG).
Im Zuge der COVID-19-Pandemie hatte die Verwaltungsdelegation deutlich mehr zu tun als sonst üblich. So tagte sie im Jahre 2021 insgesamt 24 mal, während eigentlich fünf Tagungen pro Jahr vorgesehen wären. Von ihr entstammt ausserdem die Entscheidung, dass in den Parlamentsräumen zwischen den einzelnen Sitzen Plexiglas Scheiben vorhanden sein müssen. Auch die Regelungen über das Tragen des Mund-Nasen-Schutzes fielen unter ihre Entscheidungsgewalt.[2]
Delegation
Die Verwaltungsdelegation wählt ihrerseits einen Delegierten, der die Verbindungsstelle von Verwaltungsdelegation mit den Parlamentsdiensten darstellt. Dieses Amt wird für zwei Jahre ausgeführt (als Präsident der VD amtiert man für ein Jahr); die Wahl erfolgt bei der konstituierenden Sitzung, die jeweils am zweiten Dienstag der Wintersession stattfindet. Momentan hat Eric Nussbaumer das Amt des Delegierten inne.[2]
Art. 21 Abs. 2 ParlVV regelt die Kompetenzen und Aufgaben des Delegierten.
«Der oder die Delegierte:
- vertritt die Verwaltungsdelegation gegenüber den Parlamentsdiensten;
- überwacht und prüft die Geschäftsführung und die Finanzen der Parlamentsdienste;
- sorgt für die Einhaltung der Richtlinien und Beschlüsse der Verwaltungsdelegation;
- berichtet über die Einhaltung der Zielsetzungen und des Voranschlages der Parlamentsdienste und stellt entsprechende Anträge.»
Gruppe Parlaments-IT
Die Gruppe Parlaments-IT (PIT) der Bundesversammlung ist ein Organ der Verwaltungsdelegation. Ihr gehören aus dem Nationalrat Mauro Tuena (Präsident, SVP), Gerhard Andrey (Grüne), Marcel Dobler (FDP), Jörg Mäder (GLP) Min Li Marti (SP) und Stefan Müller-Altermatt an. Ruedi Noser (FDP) und Hans Wicki (FDP) sind die angehörenden Mitglieder aus dem Ständerat.[3]
Die PIT ist ein Beratungsorgan der Verwaltungsdelegation. Sie dient als Anlaufstelle für Ratsmitglieder für strategische Fragen und Anliegen, die die Nutzung und Evolution der Informationssysteme der Bundesversammlung betreffen. Die PIT kann Anträge an die Verwaltungsdelegation richten. Der Präsident der PIT vertritt sie in Sitzungen der Verwaltungsdelegation.[4]
Literatur
Boris Burri: Art. 38 Verwaltungsdelegation. In: Martin Graf, Cornelia Theler, Moritz von Wyss (Hrsg.): Parlamentsrecht und Parlamentspraxis der Schweizerischen Bundesversammlung. Kommentar zum Parlamentsgesetz (ParlG) vom 13. Dezember 2002. Helbing Lichtenhahn, Basel 2014, ISBN 978-3-7190-2975-3, S. 320–325 (sgp-ssp.net).
Einzelnachweise
- Verwaltungsdelegation VD. Abgerufen am 7. Februar 2022.
- Kennen Sie die Verwaltungsdelegation? Abgerufen am 7. Februar 2022.
- Gruppe Parlaments-IT (PIT) der Bundesversammlung. Abgerufen am 7. Februar 2022.
- Handlungsgrundsatze der Gruppe Parlaments-IT (PIT). (PDF) In: parlament.ch. Parlamentsdienste, 7. Mai 2021, abgerufen am 7. Februar 2022 (Schweizer Hochdeutsch).