Gouvernement (Russland)

Ein Gouvernement war eine Verwaltungsgliederung in Russland. Sie bestand von 1708 bis 1929.

Die ersten acht russischen Gouvernements (1708)

Im Jahre 1708 schuf Peter I. die acht Gouvernements (russisch губерния Aussprache: [ɡubernija], polnisch gubernia) als Verwaltungsbezirke. Sie trugen diese Bezeichnung bis zum Jahr 1815 und erneut in den Jahren 1864 bis 1929. Bis zum Ende des Russischen Kaiserreichs wurden die Gouverneure (russisch: губернатор, gubernator) vom Kaiser nominiert.

Mit der Einführung der Gouvernements 1708 wurde die bisherige entsprechende Verwaltungseinheit Ujesd (russisch Уезд) abgeschafft. Diese wurde erst 1727 mit der Verwaltungsreform von Katharina I. wieder eingeführt.

Die ersten acht russischen Gouvernements von 1708 und die drei Neugründungen aus den Jahren 1713 bis 1719 gibt folgende Tabelle wieder:

Name	russischer Name	Zentrum	Bemerkung
Gouvernement Sankt Petersburg	Санкт-Петербургская губерния	Sankt Petersburg	bis 1710 als Gouvernement Ingermanland bezeichnet (Ингерманландская губерния)
Gouvernement Moskau	Московская губерния	Moskau
Gouvernement Archangelsk	Архангельская губерния	Archangelsk	bis 1780 Gouvernement Archangelgorod (Архангелогородская губерния)
Gouvernement Smolensk	Смоленская губерния	Smolensk	1713/1719 auf die Gouvernements Moskau und Riga aufgeteilt
Gouvernement Kiew	Киевская губерния	Kiew
Gouvernement Kasan	Казанская губерния	Kasan
Gouvernement Asow	Азовская губерния	Asow
Gouvernement Sibirien	Сибирская губерния
Gouvernement Nischni Nowgorod	Нижегородская губерния	Nischni Nowgorod	errichtet 1713–1719
Gouvernement Astrachan	Астраханская губерния	Astrachan	errichtet 1713–1719
Gouvernement Riga	Рижская губерния	Riga	errichtet 1721, auch Livländisches Gouvernement Ливонская губерния

An der Spitze eines Gouvernements stand der Gouverneur. Lediglich das Gouvernement Ingermanland und das Asowsche Gouvernement unterstanden einem General-Gouverneur (генерал-губернатор). Die Provinzen unterstanden einem Wojwoden (воевода) und die Distrikte einem Boden-Beauftragten bzw. Boden-Kommissar (земский комиссар). Die Gouverneure schufen einen verzweigten Verwaltungsapparat. Sie hatten die Gewalt über die Administration, Polizei, Finanzen und Gerichte. Gleichzeitig waren sie Oberbefehlshaber der Truppen in ihrem Gouvernement.

Mit Beginn der Herrschaft von Katharina II. wurden an Stelle der damals bestehenden 20 Gouvernements 40 Gouvernements mit jeweils 300.000–400.000 Untertanen geschaffen. Am Ende ihrer Herrschaft gab es wegen der hinzugekommenen Territorien 51 Gouvernements.

Anfangs (1710) waren die Gouvernements in Doli (доли) unterteilt, ab 1719 in 47 Provinzen, die wiederum in Distrikte (дистрикт) gegliedert waren. Die Provinzen wurden am Ende der Herrschaft von Katharina II. abgeschafft. Jeweils zwei bis drei Gouvernements wurden zu einer Namestnitschestwo (наместничество) zusammengefasst.

Im Jahre 1816 wurden statt der großen Gouvernements etwas kleinere Verwaltungsbezirke geschaffen, die Oblast (Область) hießen. Um 1864 führte man die Gouvernements ein und gründete darunter verschiedene „Semstwa“ (Semstwo, Земство). Die zuletzt gegründeten Gouvernements waren die Gouvernements Bessarabien (1873), welches vorher ein Oblast gewesen war, Schwarzmeer (1896) und Cholm im Weichselgebiet (1912).

Die beiden russischen Revolutionen von 1917 veränderten die Verwaltungsstrukturen zunächst nicht, erst im Jahre 1929 schaffte die UdSSR die Gouvernements ab und führte die Oblasti wieder ein, die in Rajons untergliedert wurden.

Bei der Übersetzung ins Deutsche wird anstelle von Gouvernement ungenau auch von Provinz gesprochen, wie etwa bei den Russischen Ostseeprovinzen, womit die baltischen Länder gemeint sind.

Literatur

• Georg von Alten (Hrsg.): Handbuch für Heer und Flotte. Enzyklopädie der Kriegswissenschaften und verwandter Gebiete. Band 4: G–Idstedt. Bong, Berlin u. a. 1912.
• губерния. In: Большая Советская Энциклопедия. Band 7: Гоголь–Дебит. Том 7, 3-е издание „Советская энциклопедия“, Москва 1972.