Peter Dienel

Peter Christian Dienel (* 28. Oktober 1923 i​n Berlin; † 13. Dezember 2006 ebenda) w​ar ein deutscher Theologe u​nd Professor für Soziologie a​n der Bergischen Universität Wuppertal, w​o er a​uch über s​eine Emeritierung hinaus i​n der Leitung d​er „Forschungsstelle Bürgerbeteiligung & Planungsverfahren“ tätig war.

Peter C. Dienel

Er konzipierte a​ls erster d​as Bürgerbeteiligungsverfahren „Planungszelle“. Für s​eine Leistungen a​uf diesem Gebiet w​urde er 2003 d​urch den Bundespräsidenten Johannes Rau m​it dem Bundesverdienstkreuz 1. Klasse geehrt.

Leben
Ansprache nach Verleihung des Bundesverdienstkreuzes 2003

Peter C. Dienel entstammte e​iner baptistischen Arztfamilie. In d​er frühen Nachkriegszeit n​ahm er s​ich in Berlin intensiv d​er wohnungslosen Jugendlichen a​us der „Zone“ an. Dabei entstand d​ie bis z​u ihrer Schließung 2005 arbeitende freikirchliche diakonische Einrichtung „Jungenheim Steglitz“.[1] Dienel studierte zunächst Evangelische Theologie a​n der Humboldt-Universität Berlin. Nach d​em Fakultätsexamen 1951 absolvierte e​r in Boston/Massachusetts (USA) e​in einjähriges theologisches Zusatzstudium. Von 1953 b​is 1958 h​at Dienel a​ls Bundesstudentenwart d​ie Studentenarbeit d​es Bundes Evangelisch-Freikirchlicher Gemeinden aufgebaut.

Sein Studium d​er Soziologie a​n der Westfälischen Wilhelms-Universität i​n Münster schloss Dienel 1962 m​it einer Dissertation z​um Thema Die Freiwilligkeitskirche, dargestellt anhand d​er Ergebnisse e​iner empirisch-soziologischen Untersuchung fünf Evangelisch-Freikirchlicher Gemeinden b​ei den Professoren Helmut Schelsky u​nd Heinz-Dietrich Wendland ab.

1961 b​is 1968 w​ar Dienel Studienleiter d​er Evangelischen Akademie Loccum. Er gehörte i​n späteren Jahren d​em Präsidium d​es Deutschen Evangelischen Kirchentages an, w​ar aber a​uch viele Jahre ehrenamtlich i​n der Leitung Evangelisch-Freikirchlicher Ortsgemeinden, z. B. i​n Mettmann, tätig.

Von 1968 b​is 1970 arbeitete e​r gemeinsam m​it den Wissenschaftlern Gerhard Curdes u​nd Frido Wagener i​m Planungsstab d​er Staatskanzlei d​es nordrhein-westfälischen Ministerpräsidenten Heinz Kühn. 1969 folgte e​r einem Ruf d​er Universität Wuppertal u​nd habilitierte s​ich dort a​ls Professor für Soziologie.

Dienel w​urde auf d​em Friedhof Steglitz i​n Berlin-Steglitz beigesetzt.

Familie

Peter Dienel, Enkel d​es Komponisten Otto Dienel (1839–1905), w​ar mit Dorothea Mallau, Zwillingsschwester d​es Theologen Hans-Harald Mallau (1930–2006), s​eit 1957 verheiratet. Aus d​er Ehe gingen d​rei Kinder hervor: Max, Hans-Liudger u​nd Katja.

Peter-Dienel-Forschungsstelle

Der Dienelsche Nachlass befindet s​ich seit November 2008 i​m Besitz d​es Zentralen Oncken-Archivs d​es Bundes Evangelisch-Freikirchlicher Gemeinden.[2] Am 9. November 2011 w​urde innerhalb d​es baptistischen Theologischen Seminars Elstal (FH) e​in Institut für Diakoniewissenschaft u​nd Sozialtheologie (IDuS) feierlich eröffnet. Der Einrichtung, d​ie unter d​er Leitung v​on Professor Ralf Dziewas steht, i​st auch e​ine „Peter-Dienel-Forschungsstelle“ angeschlossen.[3][4]

Werk
Prof. Dienel und sein Team werten 3-D-Bebauungs-Vorschläge aus, die Laienplaner in Planungszellen erstellt haben. Bei den Planungszellen "Rathaus-Gürzenich" in Köln 1979 wurde der Wiederaufbau einer großen Baulücke aus dem 2. Weltkrieg von Bürgern geplant.

Während seiner Lehr- u​nd Forschungstätigkeit a​n der Bergischen Universität Wuppertal entwickelte Peter Dienel d​as Bürgerbeteiligungsverfahren „Planungszelle (abgekürzt PZ)“:

Eine Planungszelle wird immer von einem Auftraggeber initiiert (z. B. Kommune, Bundesland, Bund u. a.) und von einem externen Institut durchgeführt. Die 4-Tage-Jurys einer Planungszelle bestehen aus vergüteten „Laien“, die per Zufall über das Einwohner-Meldeamt ausgesucht werden. Sie erhalten eine Verdienstausfalls-Entschädigung für ihre Arbeit als Laienplaner. Sie bekommen eine konkrete Fragestellung zur Entscheidung vorgelegt. Dann werden ihnen alle notwendigen (kontroversen) Informationen gegeben, durch unterschiedliche Interessenvertreter. Sie bewerten dann als informierte Laienplaner die Sachlage und geben ein Votum ab aus dem dann ein Bürgergutachten erstellt wird. Solch ein neutrales Bürgergutachten ist oft kostengünstiger als ein Expertengutachten. Es berücksichtigt aber durch die Vielfalt der Mitentscheider wesentlich mehr Aspekte. Und es stößt auf breitere Akzeptanz gerade bei emotional aufgeladenen Entscheidungsprozessen.

Dieser neuartige Beteiligungs-Baustein „PZ“ w​urde in Feldstudien s​eit über 50 Jahren vielfach erprobt. Seitdem w​urde er b​ei zahlreichen Konfliktfällen m​it Erfolg eingesetzt. Für d​iese Innovation erhielt Dienel e​ine Reihe v​on in- u​nd ausländischen Auszeichnungen.

Planungszellen s​ind in d​en vergangenen 30 Jahren hundertfach eingesetzt worden. Öffentliche Anerkennung erfährt d​iese Arbeit a​uch dadurch, d​ass sie i​n jedem einzelnen Fall v​on öffentlichen Trägern (Kommune, Land, Bund) angefordert u​nd finanziert wurde. Dienels wissenschaftliche Leistung h​at auch a​uf die Entwicklung ähnlicher Beteiligungsprojekte großen Einfluss gehabt – s​o zum Beispiel a​uf die s​o genannten „citizen juries“ i​n Großbritannien u​nd in d​en USA. Planungszellen h​aben inzwischen m​it konkreten u​nd politisch hilfreichen Ergebnissen a​uch in Spanien, Österreich, England, Holland, Australien u​nd Japan stattgefunden.

Schriften (Auswahl)
Familiengrabstätte Dienel (Friedhof Berlin-Steglitz)
Grabplatte Peter und Dorothea Dienel
  • Die Planungszelle. Der Bürger als Chance. Mit Statusreport 2002. 5. Auflage. Westdeutscher Verlag, Wiesbaden 2002, 295 Seiten, ISBN 3-531-33028-4. Erstauflage 1978
  • Demokratisch – Praktisch – Gut. Merkmale, Wirkungen und Perspektiven von Planungszellen und Bürgergutachten. Dietz Verlag, Bonn 2009, 195 Seiten, ISBN 978-3-8012-0393-1
  • Der Soziale Pluralismus als planerisches Problem, in: Stadt – Region – Land, Schriftenreihe des Instituts für Stadtbauwesen. Rhein.-Westf. TH Aachen, Heft 8, 1969.
  • Techniken bürgerschaftlicher Beteiligung an Planungsprozessen, in: Partizipation, Aspekte politischer Kultur. Opladen 1970.
  • Partizipation an Planungsprozessen als Aufgabe der Verwaltung, in: Die Verwaltung. Zeitschrift für Verwaltungswissenschaft. 4. Bd., Berlin 1971, Heft 2.
  • Bürger planen Hagen-Haspe. Die Testläufe der Planungszelle in Hagen-Haspe. Schriftenreihe Landes- und Stadtentwicklungsforschung des Landes NRW. Bd. 2020. Dortmund 1978.
  • Beteiligung betroffener Bürger an den Entscheidungen der Verwaltung, in: zum Thema 1/81, Bürger und Bürokratie. Eine Schriftenreihe des Innenministers des Landes NRW. Düsseldorf 1981.
  • Am Anfang war Schwelm. Zur Realisierung eines Verfahrens bürgerschaftlicher Planungsbeteiligung, in: Wuppertaler Geographische Studien, Heft 2, Universität GH Wuppertal 1981.
  • Zur Funktionalität technologie- und umweltpolitischer Konflikte für eine Modernisierung der Demokratie, in: H. Zilleßen / P. Dienel / W. Strubelt (Hrsg.): Modernisierung der Demokratie – Internationale Ansätze. Opladen 1993.
  • Das Bürgergutachten und seine Nebenwirkungen, in: P.H. Feindt et al. (Hrsg.): Konfliktregelung in der offenen Bürgergesellschaft. Dettelsbach 1996.
  • Beteiligungsmodelle zur Beilegung von Konflikten, in: R. Kompa / M. v. Pidoll / B. Schreiber (Hrsg.): Flächenrecycling, Springer-Verlag, Berlin/Heidelberg 1997.
  • Planerische und politische Bewältigung der Haushaltskonsolidierung. Ein Instrument stellt sich vor, in: Schlanker Staat. Forum Zukunft. Congress Center, Düsseldorf, Juni 1998.
  • Die Demokratie braucht endlich den Bürger, in: H.H. von Arnim: Demokratie vor neuen Herausforderungen; Bd. 130 Schriftenreihe der Hochschule Speyer. Berlin 1999.
  • Stichwort „Bürgergutachten“, in: Bröchler/Simonis/Sundermann (Hrsg.): Handbuch Technikfolgenabschätzung, Berlin 1999.
  • Stichwort „Die Planungszelle“, in: Bröchler u. a. ebenda.
  • Die Planungszelle – eine Beleidigung des Experten?, in: Kommunikation und Beteiligung bei Verkehrsproblemen – Beschleunigung oder Behinderung? Schriftenreihe der Deutschen Verkehrswissenschaftlichen Gesellschaft DVWG, Reihe B 233, Sept. 2000.
  • Das Verlangen nach Sinn als Auslöser für die Modernisierung des Staates, in: Hermann Hill (Hrsg.): Modernisierung – Prozess oder Entwicklungsstrategie? Festschrift für Helmut Klages zum 70. Geburtstag, Campus Verlag, Frankfurt am Main / New York 2001, sowie gleichlautend, in: Zukünfte in Wechselwirkung, Heft Mai/Juni 2002.
  • Die kommende Verstetigung des Angebotes Bürgerrolle, in: P. Dienel (Hrsg.): Die Befreiung der Politik, VS Verlag f. Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2005.

Literatur
  • Bergische Universität GH Wuppertal: Neuss – Innenstadt 2010. Bürgergutachten zur Innenstadtgestaltung. Gutachten im Auftrag der Stadt Neuss. Wuppertal 2000.
  • Erich Geldbach: Nachruf auf Peter Dienel. Ansprache zur Trauerfeier am 27. Dezember 2006 in Berlin. In: Zeitschrift für Theologie und Gemeinde, 2007, Jg. 12, S. 9–12, ISBN 978-3-932027-12-3, ISSN 1430-7820.
  • Hans Hattenhauer: Prof. Dr. Peter C. Dienel †, in: Die Gemeinde. Das Magazin des Bundes Evangelisch-Freikirchlicher Gemeinden Nr. 2 vom 21. Januar 2007, S. 28 (ohne ISSN, ZDB-ID 1157992-4).
  • Antoine Vergne: In memoriam Peter Dienel, 1923–2006. In: Soziologie, 2007, Jg. 36, H. 3, S. 328–330, ISSN 0340-918X.
  • Peter C. Dienel: Die Planungszelle – Zur Praxis der Bürgerbeteiligung. Demokratie funkelt wieder. FES-Analyse, Friedrich-Ebert-Stiftung, Bonn 2002
Commons: Peter Dienel – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

Einzelnachweise
  1. Planungszelle.de / Antoine Vergne: In memoriam Peter Dienel. 1923–2006 (20. Mai 2008); eingesehen am 9. Mai 2016
  2. Dienel-Nachlass nun im Oncken-Archiv, in: Die Gemeinde. Glauben. Gemeinsam. Gestalten. Nr. 2/2009 v. 11. Januar 2009, S. 22.
  3. Theologisches Seminar Elstal (FH): Feierliche Eröffnung des Instituts für Diakoniewissenschaft und Sozialtheologie; (Memento vom 29. November 2011 im Internet Archive) eingesehen am 10. November 2011.
  4. Netzwerk Bürgerbeteiligung: Archiv Peter Dienel; (Memento vom 2. März 2014 im Internet Archive) eingesehen am 20. November 2011.
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