Drittmittel
Als Drittmittel werden im Wissenschaftsbetrieb diejenigen finanziellen Mittel verstanden, die den Hochschulen und Forschungseinrichtungen oder einzelnen Forschern in diesen Institutionen über die vom Unterhaltsträger zur Verfügung gestellten laufenden Haushaltsmittel und Investitionen (Grundausstattung) zusätzlich von dritter Seite zufließen. Sie werden in der Regel für bestimmte Projekte oder Forschungsbereiche befristet bereitgestellt.[1]
In einem weiteren Sinne versteht man unter Drittmitteln auch außeretatmäßige Mittel, die von anderen Bildungseinrichtungen, wie z. B. Schulen, eingeworben werden.
Drittmittelakquisition der Hochschulen
Deutschland
Die Höhe der zusätzlich eingeworbenen Mittel trägt erheblich zum Prestige der jeweiligen Forscher und Einrichtungen bei; ihre Bedeutung hat seit den 1970er Jahren aufgrund der damaligen Hochschulreform zugenommen.[2] Im Jahr 2010 standen den deutschen Hochschulen Drittmittel in Höhe von 5,9 Milliarden Euro zur Verfügung, während es 2015 bereits 7,4 Milliarden Euro waren.[3][4] 2016 waren 26 % der Stellen des wissenschaftlichen und künstlerischen Personals drittmittelfinanziert. Dies ist ein Anstieg von 6 Prozentpunkten seit 2006. Die größte hiervon betroffene Gruppe waren die wissenschaftlichen und künstlerischen Mitarbeiter.[4] Mitverantwortlich für den Anstieg war die Exzellenzinitiative, durch die umfangreiche zusätzliche Drittmittel bereitgestellt wurden.
Auf Rang 1 der Hochschulen in der Höhe der eingeworbenen Drittmittel (ohne medizinische Einrichtungen) lag 2016 die RWTH Aachen mit 294 Millionen Euro vor der TU München mit 276 Millionen Euro und der TU Dresden mit 210 Millionen Euro.
2017 warb eine Professorin/ein Professor an deutschen Universitäten (ohne Medizin/Gesundheitswissenschaften) durchschnittlich Drittmittel in Höhe von 266.200 Euro ein. Eine Professorin/ein Professor an Fachhochschulen warb durchschnittlich 32.000 Euro, an Kunsthochschulen 17.400 Euro ein.[5]
Die Drittmitteleinwerbung ist an vielen Hochschulen ein wichtiges Ziel und das Engagement bzw. der Erfolg der Drittmitteleinwerbung durch die Mitarbeiter ein Kriterium für das berufliche Fortkommen. Viele Universitäten haben spezielle Abteilungen eingerichtet, die Forscher bei der Antragstellung unterstützen.
Schweiz
In der Schweiz wird z. B. vom Bund den Universitäten ein Anteil der Erstmittel bezüglich der Höhe danach zugewiesen, wie viele Drittmittel akquiriert worden sind. Ferner ist zu beachten, dass durch die höhere Einnahme von Drittmitteln auch der Etat für die Universität steigt, welcher von der zuständigen kantonalen Bildungsverwaltung zugewiesen wird (im Rahmen der leistungsorientierten Mittelvergabe nach dem Matthäus-Prinzip).
Drittmittel aus öffentlichen Ressourcen
Drittmittel stammen nicht nur aus der Privatwirtschaft. Der bei weitem größte Teil stammt aus öffentlichen Forschungsförderungen bestimmter Forschungsprojekte wie z. B. der Deutschen Forschungsgemeinschaft (DFG), dem Bundesministerium für Bildung und Forschung (BMBF) oder dem Bundesministerium für Wirtschaft und Energie (BMWi).[6] Bedeutendster Drittmittelgeber ist in Deutschland die DFG.
Auch Stiftungen, wie die Volkswagen-Stiftung vergeben Drittmittel in bedeutendem Ausmaß. Drittmittel für den internationalen Austausch von Studierenden und Wissenschaftlern vergibt in Deutschland der Deutsche Akademische Austauschdienst (DAAD). Auch die Europäische Union gewinnt mit diversen Programmen zunehmend Bedeutung für die Vergabe von Drittmitteln[7]. CORDIS, der Forschungs- und Entwicklungsinformationsdienst der EU, bietet entsprechende Übersichten. Der Anteil der Drittmittel am Gesamtetat der Hochschulen (ohne die medizinischen Einrichtungen) beträgt in Deutschland mittlerweile knapp 20 %.
Ursprünglich bezog sich die Bezeichnung Drittmittel nur darauf, dass die Mittel für eine Forschung von „Dritten“ außerhalb der Beziehung „einzelner Forscher - Universität“ stammt. Teilweise wird noch zwischen Zweitmitteln und Drittmitteln unterschieden: Zweitmittel sind dann Mittel staatlicher Stellen bzw. Stiftungen, etwa der DFG oder des SNF, während Drittmittel aufgrund von Verträgen mit anderen Auftraggebern, z. B. der Industrie, fließen.[8]
Drittmittel von Unternehmen
2015 stellte die Wirtschaft 1,4 Milliarden Euro an Drittmitteln zur Verfügung. Das entsprach einem Anteil von 19 % der Drittmittel insgesamt.[9]
Problematisch an Drittmitteln kann eine mögliche Einflussnahme der Geldgeber auf die Forschungsfreiheit sein, insbesondere wenn sie Anreize für angewandte und ergebnisorientierte Forschung bieten. Hierfür ist zwischen der ergebnisunabhängigen Finanzierung von Projekten (z. B. durch Stiftungen) und einer reinen Auftragsforschung zu unterscheiden, wo bestimmte Problemstellungen im Auftrag Dritter (z. B. Industrie) gelöst werden sollen und der Auftraggeber ein direktes Interesse am Ergebnis des Projekts hat. Letztere sind bezüglich einer Einflussnahme stärker gefährdet.
In den Natur- und Ingenieurwissenschaften werden besonders viele Drittmittel eingeworben. So machten in der Mathematik und den Naturwissenschaften Mittel aus dem nicht-öffentlichen Bereich im Jahr 2011 einen Anteil von 18,7 Prozent aus, während Finanzierungen aus dem nicht-öffentlichen Bereich zu 5,8 Prozent der Humanmedizin und 4,3 Prozent der Kunstwirtschaft zugutekamen.[10]
Das Wochenmagazin Die Zeit hat 2018 Informationen aus einer Befragung von 75 deutschen Universitäten zu finanziellen und personellen Hilfen veröffentlicht, die diese von Unternehmen erhalten.[11]
Schweiz
In der Schweiz sind die Kantone für die Hochschulen zuständig. Demzufolge gibt es unterschiedliche Regelungen auch zu den Drittmitteln. Viele Verträge mit privaten Sponsoren sind nicht öffentlich und werden nur auf Druck von außen offengelegt. Der Schweizerische Nationalfonds (SNF) ist in der Schweiz der bedeutendste öffentliche Vergeber von Drittmitteln.
Journalistische Recherchen zeigten 2016 den Umfang der Kooperationen der Universitäten mit Dritten. Danach werden in den Bereichen «Informatik/Technologie» und «Wirtschaft» überdurchschnittlich oft Professuren gesponsert. Und die Geldgeber stammen oft aus der Pharmabranche (Sandoz, Merck Serono) sowie aus der Energiebranche (Axpo, BKW, Alpiq).[12]
Drittmittelakquisition an Schulen in Deutschland
Die Einrichtung und der Betrieb öffentlicher Schulen wird in Deutschland aus Steuermitteln finanziert, die sich aus den unterschiedlichen Anteilen der Länder und der Gemeinden zusammensetzen; bei Privatschulen kommen Mittel freier Träger hinzu. Im Jahr 2004 z. B. erhielten die allgemeinbildenden Schulen rund 36 Milliarden Euro aus den Ländern, 9 Milliarden Euro aus den Gemeinden und 0,8 Milliarden Euro aus dem privaten Bereich.[13]
Darüber hinaus betreiben viele Schulen Fundraising und werben Spenden und Sponsorenleistungen ein, besonders bei Schulfördervereinen, Stiftungen, Unternehmen und Privatleuten. Die Bedingungen, unter denen Schulen Drittmittel einwerben dürfen, sind in den Schulgesetzen der einzelnen Bundesländer festgelegt.[14] Für Einzelheiten zur gesetzlichen Regelung der Akquise von Sponsorenleistungen siehe den Artikel Schulmarketing.
Kritik
Die Bedeutung von Drittmittel-Förderprojekten hat in Deutschland spätestens seit dem Jahr 2000 stetig zugenommen. Ein zunehmend größerer Anteil des Haushalts von Hochschulen und Forschungsinstituten geht inzwischen darauf zurück, während die Mittel aus der sog. Grundfinanzierung relativ abgenommen haben[15]. Forschende und Verwaltung sind deshalb immer stärker mit der Vorbereitung, Beantragung, Administration, Steuerung und Leitung von Förderprojekten befasst[16].
Eine angemessene Bewertung der Situation aus forschungspolitischer Sicht wird dadurch erschwert, dass die absoluten Zahlen von bewilligten bzw. abgelehnten Anträgen von den Förderorganisationen wie der Deutschen Forschungsgemeinschaft, dem Bundesministerium für Forschung und Technologie und Bundesministerium für Wirtschaft , der Volkswagenstiftung etc. nicht oder nur eingeschränkt veröffentlicht werden. Dabei müssten diese Zahlen auf einfache Anfrage nach dem Informationsfreiheitsgesetz zur Verfügung gestellt werden. Grobe Abschätzungen ergeben, dass jährlich mehrere tausend Personenjahre von Forschenden in Deutschland für die Projektbeantragung aufgewandt werden, ohne dass es zur Bewilligung kommt. Das erscheint als ein signifikanter Einsatz von Forschungsmitteln, die sinnvoller eingesetzt werden könnten[17].
Literatur
Hochschule und Forschung
- Fürsen, Cay: Drittmitteleinwerbung und -forschung im Spiegel des Strafrechts unter besonderer Berücksichtigung der Problematik industrienah kooperierender Hochschulmedizin, Hamburg 2005, ISBN 3830019300
- Tag, Tröger, Taupitz (Hrsg.): Drittmitteleinwerbung - Strafbare Dienstpflicht?, Berlin 2004, ISBN 3540209999
- „Einwerbung privatwirtschaftlicher Drittmittel in der Medizin“ In: Der Anaesthesist, Bd. 51 (2002), 1, S. 47–48
- „Drittmittel und Grundmittel der Hochschulen 1993–1998“. Köln: Geschäftsstelle d. Wissenschaftsrates, 2000
- „Forschungsförderungsinformationen für die Berliner Universitäten: Fakten und Hinweise zu Drittmittel-Einwerbung, Fördereinrichtungen, Antragsverfahren“. Berlin: FU, 1997- (Zeitschrift)
- „Drittmittel der Hochschulen 1970–1990“ Köln: Geschäftsstelle d. Wissenschaftsrates, 1993
Schule
- Claudia Böhm-Kasper, Horst Weishaupt, Manfred Weiss: Private Finanzierung von öffentlichen Schulen. Deutsches Institut für internationale pädagogische Forschung, 2008, ISBN 3-88494-239-5.
- Jens Uwe Böttcher: Geld liegt auf der Straße. Fundraising und Sponsoring für Schulen. LinkLuchterhand, 2009, ISBN 3-472-07562-7.
- Wolfgang Mayer: Fundraising für Schulen. Erfolgreiche Konzepte entwickeln und Förderpartner gewinnen. Beltz, 2013, ISBN 3-407-25695-7.
- Martina Peters: Geld für Ihre Schule. durch PR, Fundraising und Sponsoring. Verlag an der Ruhr, 2008, ISBN 3-8346-0383-X.
Einzelnachweise und Anmerkungen
- BT-Drs. 10/225 (PDF; 888 KB)
- siehe Hochschulrahmengesetz
- Pressemitteilung des Statistischen Bundesamtes (Memento vom 12. März 2016 im Internet Archive)
- Statistisches Bundesamt (Hrsg.): Hochschulen auf einen Blick. Mai 2018 (destatis.de [PDF]).
- Drittmittel je Universitätsprofessorin und -professor im Jahr 2016 mit 258 000 Euro auf Vorjahresniveau. Abgerufen am 19. Oktober 2018.
- Allgemeine Entwicklung der Drittmittel. (Nicht mehr online verfügbar.) Archiviert vom Original am 26. Juli 2017; abgerufen am 27. August 2017 (englisch).
- http://cordis.europa.eu/eu-funding-guide/home_de.html
- DIE Zeitschrift für Erwachsenenbildung, Ausgabe 2007/2 (Abgerufen am 9. September 2008)
- Stifterverband für die Deutsche Wissenschaft e. V. (Hrsg.): Entwicklung Drittmittel. November 2017, S. 5–6. (stifterverband.org).
- Drittmittel sind ungleich verteilt. In: ZEIT ONLINE. 18. Februar 2014, abgerufen am 19. Februar 2014.
- Anant Agarwala, Fritz Zimmermann: Mit freundlicher Unterstützung. In: Die Zeit. 8. März 2018, abgerufen am 4. April 2018.
- Timo Grossenbacher, Marcel Hänggi, Julian Schmidli: Welche Geldgeber Schweizer Universitäten sponsern. In: Schweizer Radio und Fernsehen (SRF). 19. April 2016, abgerufen am 30. April 2016.
- Wie werden Schulen finanziert? Abgerufen am 21. April 2014.
- Was sind Drittmittel? (Nicht mehr online verfügbar.) Archiviert vom Original am 27. April 2015; abgerufen am 21. April 2014.
- Armin Himmelrath: Drittmittelfinanzierung an Hochschulen. Deutschlandfunk, 3. Februar 2018, abgerufen am 27. Februar 2022.
- ckr: Junge Akademie kritisiert Drittmittel-Vergabe. Forschung und Lehre, 1. Februar 2022, abgerufen am 27. Februar 2022.
- M. Birkholz: Dem Zufall eine Chance geben. In: Physik Journal. 21, 2022, S. 3.