Kommunalwahlrecht (Nordrhein-Westfalen)

Das Kommunalwahlrecht in Nordrhein-Westfalen wird durch mehrere Bestimmungen geregelt, darunter das Gesetz über die Kommunalwahlen im Lande Nordrhein-Westfalen (Kommunalwahlgesetz) und die Kommunalwahlordnung. Hinzu kommt das Gesetz zur Stärkung der kommunalen Demokratie aus dem Jahre 2013.

Im Land Nordrhein-Westfalen werden gem. § 1 Abs. 1 Gesetz über die Kommunalwahlen im Lande Nordrhein-Westfalen (Kommunalwahlgesetz) bei den Kommunalwahlen die Vertretungen (Kreistage, Stadt- und Gemeinderäte) und die Obersten Verwaltungsbeamten (Landräte und Oberbürgermeister) gewählt, wobei die Stichwahl 2007 abgeschafft,[1] 2011 aber wieder eingeführt wurde.[2]

Größe der Kommunalparlamente

Die Größe der Kommunalparlamente hängt von der Einwohnerzahl der Kommune und vom Wahlergebnis ab. Dabei wird etwa die Hälfte der Vertreter in Wahlbezirken durch Mehrheitswahl gewählt und die andere Hälfte (mindestens) über Reservelisten der Parteien. Erreicht eine Partei in den Wahlbezirken mehr Mandate, als ihr nach dem Verhältnis ihrer Stimmen zustehen würde, behält sie diese Mandate (Überhangmandate), und die anderen Parteien erhalten Ausgleichsmandate. Entsprechend vergrößern sich die Parlamente.[3]

Die Gemeinden und Kreise können bis spätestens 45 Monate nach Beginn der Wahlperiode durch Satzung die Zahl der zu wählenden Vertreter um zwei, vier, sechs, acht oder zehn, davon je zur Hälfte in Wahlbezirken, verringern. Die Zahl von 20 Vertretern darf nicht unterschritten werden.[4] Bis 2016 war nur eine Herabsetzung um maximal sechs Vertreter möglich.

Einwohner	Vertreter	Wahlbezirke	Einwohner	Vertreter	Wahlbezirke
Stadt oder Gemeinde[5]			Kreise[6]
bis zu 005.000	20	10	bis zu 200.000	48	24
5.001–008.000	26	13
8.001–015.000	32	16
15.001–030.000	38	19
30.001–050.000	44	22
50.001–100.000	50	25
100.001–250.000	58	29
250.001–400.000	66	33	200.001–300.000	54	27
250.001–400.000	66	33	300.001–400.000	60	30
400.001–550.000	74	37	400.001–500.000	66	33
400.001–550.000	74	37	mehr als 500.000	72	36
550.001–700.000	82	41
mehr als 700.000	90	45

Wahltag

Ab 2009 sollten an dem Tag, an dem die deutschen Abgeordneten des Europaparlaments gewählt werden, auch die Kommunalparlamente in Nordrhein-Westfalen gewählt werden.[7] Gegen diese Regelung haben am 19. September 2008 Hannelore Kraft (SPD), Sylvia Löhrmann (Bündnis 90/Die Grünen) und weitere 83 Abgeordnete des Landtags Nordrhein-Westfalen Beschwerde vor dem nordrhein-westfälischen Verfassungsgericht eingelegt, weil sie eine Zusammenlegung mit der Bundestagswahl 2009 erreichen wollten.[8] Das Gericht gab den Beschwerdeführern Recht. In der Urteilsbegründung erklärte es, dass eine Überschneidung von zwei Wahlperioden von maximal zweieinhalb Monaten vertretbar sei. Der Innenminister Ingo Wolf (FDP) legte daraufhin den 30. August 2009 als Wahltag fest, sodass das Klageziel der Beschwerdeführer trotz erfolgreicher Beschwerde verfehlt wurde.

Im Jahr 2014 wurden die Kommunalwahl und die Europawahl einmalig am selben Tag abgehalten. Die letzte nordrhein-westfälische Kommunalwahl hat am 13. September 2020 stattgefunden, weil die bisher fünfjährige Wahlperiode einmalig um ein Jahr verlängert wurde. So wurde erreicht, dass die Wahl der Oberbürgermeister, Landräte und Bürgermeister am selben Tag stattfinden konnte. Die Wahlperiode der im Jahr 2020 gewählten Vertretungen beginnt somit am 1. November 2020.[9]^[veraltet]

Weblinks

Einzelnachweise

Entscheid NRW-Verfassungsgerichtshof
NRW führt Stichwahl wieder ein. In: WAZ, 15. April 2012
KWahlG NRW § 3, Abs. 3
KWahlG NRW § 3, Abs. 2, Satz 2
KWahlG NRW § 3, Abs. 2, Satz 1, a
KWahlG NRW § 3, Abs. 2, Satz 1, b
KWahlG NRW § 14, Abs. 1
Verfassungsgerichtshof: Pressemitteilungen: Normenkontrollantrag gegen Zusammenlegung von Kommunal- und Europawahl 2009@1@2Vorlage:Toter Link/www.vgh.nrw.de (Seite nicht mehr abrufbar, Suche in Webarchiven) Info: Der Link wurde automatisch als defekt markiert. Bitte prüfe den Link gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis. , 22. September 2008, abgerufen am 15. Januar 2009
Artikel 5 des Gesetzes zur Stärkung der kommunalen Demokratie vom 9. April 2013 (GV. NRW. S. 194), geändert durch das Gesetz zur Änderung des Kommunalwahlgesetzes und zur Änderung kommunalverfassungsrechtlicher Vorschriften vom 1. Oktober 2013, Artikel 2 a

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[1] Entscheid NRW-Verfassungsgerichtshof

[2] NRW führt Stichwahl wieder ein. In: WAZ, 15. April 2012

[3] KWahlG NRW § 3, Abs. 3

[4] KWahlG NRW § 3, Abs. 2, Satz 2

[5] KWahlG NRW § 3, Abs. 2, Satz 1, a

[6] KWahlG NRW § 3, Abs. 2, Satz 1, b

[7] KWahlG NRW § 14, Abs. 1

[8] Verfassungsgerichtshof: Pressemitteilungen: Normenkontrollantrag gegen Zusammenlegung von Kommunal- und Europawahl 2009@1@2Vorlage:Toter Link/www.vgh.nrw.de (Seite nicht mehr abrufbar, Suche in Webarchiven) Info: Der Link wurde automatisch als defekt markiert. Bitte prüfe den Link gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis. , 22. September 2008, abgerufen am 15. Januar 2009

[9] Artikel 5 des Gesetzes zur Stärkung der kommunalen Demokratie vom 9. April 2013 (GV. NRW. S. 194), geändert durch das Gesetz zur Änderung des Kommunalwahlgesetzes und zur Änderung kommunalverfassungsrechtlicher Vorschriften vom 1. Oktober 2013, Artikel 2 a