Verantwortliche Elektrofachkraft
Verantwortliche Elektrofachkraft (Abkürzung VEFK) ist eine „Person, die als Elektrofachkraft Fachverantwortung trägt und darüber hinaus mit der Wahrnehmung von Unternehmerpflichten hinsichtlich der elektrotechnischen Anforderungen beauftragt ist“ (DIN VDE 1000-10).
Grundsätzliches
Fachverantwortung für das ordnungsgemäße und sichere Ausführen der ihr übertragenen Aufgaben trägt jede Elektrofachkraft (DIN VDE 105-100). Die fachliche Verantwortung, die der Unternehmer trägt, muss indes durch eine Aufbauorganisation des Unternehmens sichergestellt werden. Dazu ist es in vielen Fällen sinnvoll oder gar notwendig, eine VEFK zu bestellen.[1]
Rechtliche Aspekte
Gemäß Arbeitsschutzgesetz ist der Unternehmer als Arbeitgeber verpflichtet, Sicherheit und Gesundheit der Beschäftigten bei der Arbeit sicherzustellen. Dabei muss er sich den Vorgaben unterschiedlicher Regelsetzer bedienen.
Gemäß § 3 Arbeitsschutzgesetz (ArbSchG) hat er dazu unter Berücksichtigung der Art der Tätigkeiten „für eine geeignete Organisation zu sorgen“ und gemäß § 7 ArbSchG „zu berücksichtigen, ob die Beschäftigten befähigt sind, die für die Sicherheit und den Gesundheitsschutz bei der Aufgabenerfüllung zu beachtenden Bestimmungen und Maßnahmen einzuhalten“.
Im Rahmen der zu treffenden Organisationsstrukturen im Bereich der Elektrotechnik sind die allgemein anerkannten Regeln der Technik (a. a. R. d. T.) umzusetzen, insbesondere die VDE-Normen, welche über die Nennung in § 49 Energiewirtschaftsgesetz (EnWG) einen sehr hohen Stellenwert zugesprochen bekommen. Ein Beispiel ist hierfür die DIN VDE 1000-10 „Anforderungen an die im Bereich der Elektrotechnik tätigen Personen“.[2]
Der Unternehmer/Arbeitgeber kann bei Anwendung der DIN VDE 1000-10 die sogenannte Vermutungswirkung für sich in Anspruch nehmen, richtig und damit nicht schuldhaft gehandelt zu haben. Wird von der DIN VDE 1000-10 abgewichen, muss die mindestens gleichwertige Erfüllung der Sicherheit im Vergleich zu den entsprechenden a. a. R. d. T. im Vorfeld schriftlich nachgewiesen werden und führt aus juristischer Sicht zur Beweislastumkehr im Fall eines Schadensereignisses.
Werden vom Unternehmer/Arbeitgeber die zuvor genannten rechtlichen Rahmenbedingungen nicht beachtet, droht nach § 823 des Bürgerlichen Gesetzbuches (BGB) in Verbindung mit § 26 ArbSchG ein Organisationsverschulden für den Unternehmer/Arbeitgeber. Zusätzlich sind nach einem Unfall eines Mitarbeiters auch zivilrechtliche Folgen im Rahmen eines Prozesses für den Unternehmer/Arbeitgeber bzw. dem verantwortlichen Vorgesetzten möglich.
Aus diesen Gründen ist es erforderlich, dass die Verantwortung für einen elektrotechnischen Betrieb bzw. Betriebsteil eines Unternehmens, z. B. für die Planung, den Bau, den Betrieb von elektrischen Anlagen und Betriebsmitteln sowie für die Auswahl und den Einsatz von im Bereich der Elektrotechnik tätigen Personen (z. B. Elektrotechnisch unterwiesene Personen (EuP), Elektrofachkräfte (EFK) oder zur Prüfung befähigte Personen) von einer verantwortlichen Elektrofachkraft (VEFK) übernommen werden sollte, um den rechtlichen Anforderungen passend Rechnung zu tragen.
Eine verantwortliche Elektrofachkraft handelt hierbei stets „weisungsfrei“, d. h. mit ihrer Bestellung wurde ihr ein Teil der Unternehmer- und Arbeitgeberverantwortung übertragen. Daher ist die verantwortliche Elektrofachkraft schriftlich, gemäß § 13 ArbSchG und § 9 Abs. 2 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten (OWiG), zu beauftragen. Bei der Beauftragung sind der Verantwortungsbereich (elektrotechnischer Gesamtbetrieb bzw. Teilbereich Elektrotechnik) und die Befugnisse zu regeln. Eine Definition des Bereichs ist neben formaljuristischen Aspekte auch sinnvoll, um den genauen Umfang der Verantwortung zu definieren.[3] Dies kann sowohl Ort, Thematik oder personenspezifisch definiert sein – insbesondere bei einer Unternehmensstruktur mit mehreren VEFKs.
Zur VEFK bestellt werden kann sowohl ein sozialversicherungspflichtiger Angestellter, ein freier Mitarbeiter oder ein externer Dienstleister. Es steht dem Unternehmer frei, die Rolle der VEFK auch bewusst selbst zu übernehmen. Hierzu ist keine eigene Bestellung erforderlich, da der Unternehmer ohne eine VEFK automatisch deren Verantwortung trägt.[4][5] Es ist bei mehreren Verantwortlichen in einem Unternehmen (z. B. bei mehreren Gesellschaftern oder Geschäftsführern) sinnvoll, auch in diesem Kontext die Aufgabe konkret zu definieren und einer natürlichen Person zuzuordnen.
Aufgaben einer Verantwortlichen Elektrofachkraft
Eine verantwortliche Elektrofachkraft nach Abschnitt 4.4 der DIN VDE 1000-10 übernimmt einen Teil der Verantwortung des Unternehmers, nämlich die Fachverantwortung für einen elektrischen Betrieb oder Betriebsteil. Die schriftliche Beauftragung ist somit auch eine Delegation von Verantwortung. Die VEFK übt eine Leitungsfunktion aus, sie leitet – mindestens fachlich – einen elektrotechnischen Betrieb oder Betriebsteil.
Eine VEFK ist nach Abschnitt 5 der DIN VDE 1000-10 in allen Fragen, die die Einhaltung der elektrotechnischen Sicherheitsfestlegungen betreffen, weisungsfrei. Eine VEFK übt somit im Bereich der Elektrotechnik, des Arbeits- und Gesundheitsschutzes, aber auch innerhalb der Betriebsorganisation eine wichtige Funktion im Unternehmen aus. Ihre Beauftragung ist konsequenterweise die Folge einer Personalentscheidung eines Unternehmers. Dieser muss dabei die grundsätzlichen Kriterien der DIN VDE 1000-10 bei der Personalauswahl beachten.
Qualifikation
Für die Ausübung der Tätigkeit als VEFK ist eine Qualifikation als
- staatlich geprüfter Techniker,
- Industriemeister,
- Handwerksmeister,
- Diplomingenieur, Bachelor oder Master
im Berufsfeld Elektrotechnik erforderlich. Für andere Ausbildungsgänge ist die hierfür notwendige Qualifikation gesondert nachzuweisen.[6]
Des Weiteren muss die verantwortliche Elektrofachkraft über notwendige Kenntnisse und Erfahrungen sowie Kenntnisse der einschlägigen Normen verfügen, um die ihr übertragenen Arbeiten beurteilen und mögliche Gefahren erkennen zu können.
Neben der formalen und fachlichen Ausbildung spielt auch die persönliche Eignung eine große Rolle.[5][7] Sollte sich diese beispielsweise im Fall eines Unfalls als nicht gegeben herausstellen, so gerät gegebenenfalls der Unternehmer bzw. Verantwortliche im Sinne des § 14 StGB wieder in den strafrechtlichen Fokus bei einer Ermittlung wegen Organisationsverschuldens.
Literatur
- VDE-Schriftenreihe 135: „Anlagenbetreiber Elektrotechnik und verantwortliche Elektrofachkraft“: Grundzüge und praktische Aspekte beim Aufbau einer rechtssicheren Organisationsstruktur im Bereich der Elektrotechnik nach DIN VDE 0105-100 und DIN VDE 1000-10 – richtig organisieren, delegieren, kontrollieren und dokumentieren. Autoren: Claus Eber, Ralf Ensmann, Stefan Euler.
- Klarstellung - DIN VDE 1000-10 „Anforderungen an die im Bereich der Elektrotechnik tätigen Personen“ - Abgrenzung des Begriffs „Verantwortliche Elektrofachkraft“. (PDF; 136 kB) 24. Juli 2019.
- Die Verantwortliche Elektrofachkraft: VEFK-Struktur und betriebliche Elektrosicherheit für Unternehmer, Fach- und Führungskräfte. (MP3; 108 Minuten) Hörbuch. Februar 2021 (ISBN 978-3-943247-03-9).
Einzelnachweise
- Klarstellung - DIN VDE 1000-10 „Anforderungen an die im Bereich der Elektrotechnik tätigen Personen“ - Abgrenzung des Begriffs „Verantwortliche Elektrofachkraft“. (PDF; 136 kB) 24. Juli 2019, abgerufen am 3. März 2022.
- DIN VDE 1000-10 VDE 1000-10:2021-06 Anforderungen an die im Bereich der Elektrotechnik tätigen Personen. VDE Verlag, abgerufen am 8. Juni 2021.
- Neue DIN VDE 1000-10: Geänderte Vorgaben für Elektrofachkraft, VEFK und EuP. (PDF; 168 kB) Forum Verlag, 3. September 2021, S. 3, abgerufen am 9. September 2021.
- Muss eine Elektrofachkraft bestellt werden? In: KomNet-Wissensdatenbank. Arbeitsschutz in NRW, 20. August 2020, abgerufen am 6. Juli 2021.
- Infos rund im die VEFK. In: Verantwortliche Elektrofachkraft – VEFK-Coaching. TCS GmbH, abgerufen am 16. September 2021.
- VDE 1000-10. Juni 2021, Abs. 4.3 und 4.4.
- Deutsche Gesetzliche Unfallversicherung e.V. (Hrsg.): DGUV Vorschrift 1: Grundsätze der Prävention. Berlin November 2013, § 7 Befähigung für Tätigkeiten, S. 9 (dguv.de [PDF; 523 kB]).